浙江衢州,素来以好山好水为傲,然而,这座城市也曾在全国性的雾霾围城之下,受到了严峻挑战。自去年起,衢州市全面实施“五铁治五气”,大气污染治理成效显著。
为了守护好衢州老百姓的蓝天,衢州市狠下决心,创新机制,完善长效推进体系,强势推进大气污染防治工作。7月,环境保护部公布的6月重点区域和74个城市空气质量状况中,衢州的空气质量达标天数为100%。图为衢江风景。
2015年新年伊始,衢州市委、市政府把“治理大气污染,提升空气质量”列为“十大为民办实事计划”之首,颁布了《衢州市2014年度大气污染防治实施计划》、《衢州市大气污染防治行实施方案(2014~2017年)》、《衢州市大气重污染应急预案》、《衢州市“五铁治五气”工作实施方案》、《衢州市2015年大气污染防治实施计划》等,全面部署“五铁治五气”工作,以铁的决心、铁的信心、铁的政策、铁的方法、铁的纪律,治理工业废气、机动车尾气、建筑扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧。
同时,衢州市组建联动指挥体系,建立环保、气象联席会议制度,形成了重污染天气监测预警体系。衢州市委、市政府3次召开黄标车淘汰等专项大气污染防治工作会议,专题部署大气污染防治工作。让衢州人民呼吸上新鲜的空气,成了各级政府和各级环保部门的工作之重。
成立重点企业整治督查服务组
衢州市环保局成立了重点企业环保整治督查服务组,向市内的重点废气排放企业各派1名环保驻厂监管服务员,定期督促检查企业环保整治任务进展情况、为企业环保整治工作提供技术指导、帮助协调,解决企业环保整治工作推进过程中遇到的困难和问题。
2014年下半年,耗资8000多万元的巨化集团公司热电厂8号机组脱硫脱硝设施建设顺利完工,每年能减排1000多吨二氧化硫、470多吨氮氧化物和47.8吨烟尘,有效减少污染物排放。
2015年,市环保局继续督促巨化集团公司热电厂完成9号机组脱硫脱硝改造任务;推进热电公司、晋巨公司煤场的环境整治、巨化硫酸厂渣场清洁整治。督促元立公司完成一期干熄焦环保技改;完成球团竖炉烟气脱硫设施建设并投入运行,6个原煤贮存筒库土建改造。督促东港热电6台机组脱硫脱硝设施全部建成投运。完成全市23个水泥行业治理项目。实施挥发性有机废气改造项目30个,建设有机废气自动检测及修复体系企业16家。
衢州市衢江区上方镇是知名的钙乡,全镇百分之八九十的税收依靠钙产业。上方镇的经济在衢江区位列首位,钙产业带来不菲的财富,但也给上方镇人民的生活带了麻烦。
由于上方镇钙行业存在“低、小、散”的问题,常年粗放式的发展给当地的生态环境带来了严重的影响。特别是几十家钙厂生产和运输过程中产生的粉尘把上方镇的山都遮住了,整个上方镇就像被一层白雪所覆盖。村民不敢开窗户,有时候睡觉都会被呛醒。
2014年3月,在环保等部门的协助下,上方镇展开对钙产业的整治提升,要求整治后的灰钙生产企业单条生产线年产能在十万吨以上,并符合相关环保要求。
截至2015年6月30日,全镇71家灰钙类企业已顺利关停52家,加上之前已关停的59座石灰土窑,合计关停钙类企业111家,整治工作取得突破性进展。
上方镇镇长吴韶光表示,上方镇石灰钙产业的转型提升迫在眉睫,并正在付诸行动,把钙厂旧址改造为工业旅游的规划设计方案也已出炉。
根据2013年衢州市委托浙江大学完成的《衢州市大气环境中PM2.5源解析及对策研究工作报告》显示,机动车尾气是衢州市PM2.5最大的一次源之一,贡献率为14.4%。
飞速增长的小汽车数量,不仅给城市交通带来拥堵,更增加了尾气排放量。一辆黄标车的污染物排放量相当于20多辆国Ⅳ标准绿标车的排放量,淘汰黄标车将大大改善城市空气质量。
2014年,衢州市淘汰黄标车及老旧车8657辆。今年上半年,全市共淘汰黄标车3497辆,疏堵结合,补贴黄标车淘汰专项资金717.92万元。加快推进机动车环保检测建设,全市基本完成各县机动车尾气监测线。年底前,全市油品将升级为国Ⅴ标准。
同时,衢州市积极推进绿色交通,去年全市新增天然气公交车121辆、公共自行车3800辆,城市公交出行分担率达到18.4%,率先推行天然气出租车,成为全省首个市区全部为天然气出租车城市。
探索智慧环保全天候监控机制
衢州市还大力实施城市扬尘整治,工地施工严格落实浙江省规定的7个“100%”,道路扬尘实施市区主要城市道路“路长制”管理,中转站垃圾运输全部采用厢式密封车密闭化运输。
去年开始,衢州市制定了《餐饮油烟整治专项行动方案》,建立健全定期清洗和长效监管机制,强力推进餐饮行业油烟净化器安装,使排烟管道戴上“口罩”,同时,提高了餐饮服务项目环保门槛,从源头把好关,减少油烟污染。
同时,衢州市积极推进秸秆综合利用,改变农民焚烧习惯。利用秸秆转化为基质、发电燃料,进入沼池,变沼气惠利农户。去年,衢州市秸秆综合利用率达到85%以上,大大减少了因焚烧带来的空气污染。
为了守护好衢州老百姓的蓝天,衢州市狠下决心,创新机制,完善长效推进体系,强势推进大气污染防治工作。
积极探索智慧环保全天候监控机制。衢州市依托智慧环保平台,实现对大气污染源和空气质量的全方位监控,2015年新建空气质量自动监测站8个,新增污染源自动监测设施62套、污染源视频监控设施120套。
落实“实战化”工作机制。在线数据一有异常情况,衢州市第一时间就能组织人员处置到位。探索主要污染物总量指标量化管理制度。深化排污权有偿使用和交易制度,在全市建立排污权交易中心7家,实现了排污权有偿使用和交易的全市覆盖。今年5月,成功举办了衢州市首期政府储备排污权公开竞价会,标志着企业无偿使用环境资源的历史已经结束了,有效倒逼企业治污减排。
探索环保市场化机制。衢州市重点放开环境影响评价、环境监测、在线运维、环保咨询市场,大力引进第三方力量参与大气污染防治工作,以市场化手段解决政府环境监管力量不足和技术不足的问题,促进环保产业发展,在源头、过程、监测3方面参与到大气污染防治工作中去。