截至7月底，河北省承德市的6家水泥企业已全部纳入北京碳排放权交易系统。北京和河北承德的携手合作，在中国碳排放权交易市场中首次走出了一手跨区域交易的活棋。
跨区域碳排放权交易市场实行二氧化碳排放总量控制下的配额交易机制。交易产品包括碳排放配额和经审定的碳减排量。2014年底北京与河北承德宣布启动跨区域碳排放权交易，不仅服务于京冀协同发展的碳排放权交易，更使市场从城市走向区域，为推动建立全国统一市场铺平道路。
2013年11月28日，北京会同天津、河北、内蒙古等地签订了关于开展跨区域碳排放权交易合作研究的框架协议，北京市发改委委托国家气候战略中心会同清华大学、北京环境交易所等相关的研究机构，一起承担跨区排放权交易政策体系和制度建设研究。2014年12月18日，京冀两地宣布率先启动跨区域碳排放权交易试点。作为合作的起点，承德首批将水泥行业纳入跨区域碳排放权交易体系，在参照北京已有配额分配方法的基础上，使用相同的配额计算方法，利用北京碳排放权注册登记系统做好配额的核发和管理。同时优先开发林业碳汇项目，北京、承德两地的重点排放单位可使用经审定的碳减排量来抵消其排放量，使用比例不得高于当年核发碳排放配额量的5%。
