7月28日，国家发改委公布了《节能产品惠民工程节能环保汽车(1.6升及一下乘用车)推广目录(第二批)》(以下简称第二批发改委目录)。新发布的第二批发改委目录一共包括国内主要汽车企业生产的排量在1.6L以下，平均油耗在6L以下的车型共计110款。补贴时间从公告发布日起截止到2015年12月31日。有分析认为，新节能补贴的发布有利于今年下半年车市销量的增加。不过在笔者看来，这一轮节能车目录对于今年下半年车市的影响作用力有限。
首先，新目录涵盖车型款式不多。
按照目前我国新车管理目录的规定，配置不同的车型将会被赋予不同的车辆型号。而汽车企业在推出新产品时出于市场拓展的需求又会推出各种配置的车型，所以，同一品牌下的新车就会出现动力相同但车辆型号不同的情况。
虽然从数据上来看，第二批发改委目录一共包括了110款节能车型，但是在这其中存在着同一款车型因配置不同而重复统计的情况。比如上海大众的朗逸系列，入围第二批发改委目录中的车型共计七款，这七款车型同为搭载1.2L涡轮增压发动机和1.4L涡轮增压发动机的车型。同样的情况在其他入围第二批发改委目录的企业中也同样存在，所以最终落实到车款上的节能补贴只有52款车型。
而从市场的角度来看，单纯的车辆型号不具备代表作用，市场认可的是车款。所以，52款新车的加入所享受的节能惠民补贴对于车市整体的撬动作用不会太明显。
其次，入围新目录的车型边缘化车型较多。
目前中国汽车市场呈现出一幅SUV持续热销而轿车产品市场持续萎缩的局面，在今年上半年，轿车产品销售578.93万辆，同比下降5.89%。而SUV产品则销售266.12万辆，同比增长45.94%。最受市场青睐的SUV产品受限于1.6L排量和综合百公里油耗6L的影响，当然是无法入围节能环保车目录。即便是轿车产品，由于我国汽车消费者消费水平的提升，对于车型的选择也开始朝着高端化发展。所以，这也就造成了入围第二批发改委目录的环保车型多为边缘化车型。
在第二批发改委目录中，中国品牌的轿车共占据了110款车型中的58款，占比超过50%以上。而中国品牌轿车在近年来正在遭遇严重的市场萎缩，据相关媒体的最新数据显示，2015年上半年中国品牌轿车的销量仅占中国品牌乘用车整体销量的34.1%，远不及SUV产品的的40.4%。中国品牌汽车企业放弃轿车市场的趋势逐渐明显。
细分到第二批发改委目录中的产品来看，能够在轿车市场中称得上拥有一定存在感并且能够对车市的动向起到一定影响力的车型几乎全部为合资企业的车型，包括上海大众朗逸、长安福特福克斯、上汽通用新英朗等寥寥数款。至于中国品牌的层面上，像华晨中华的H系列、东风汽车S30等车型对于市场的影响力非常有限。而在合资企业的层面上，像昌河铃木系列的产品也是被市场所边缘化的产品。
第三，入围新目录的合资品牌并非主销车型。
即便是几款在第二批发改委新车目录中的大品牌合资车型，大部分也并非该系列中的主打车型。比如，在发改委新车目录中几款能排的上中国汽车月度销量前十名的车型如大众朗逸、福特福克斯等，大众朗逸享受节能补贴的车型为车系中处于中高配置的1.4T车型以及车型配置并不完善，只具备代表性作用的1.2T车型。同样的，福克斯的主打产品也并非是入围目录的1.0T车型。据相关数据显示，2015年6月朗逸的22039辆的销量中，1.4T车型销量仅为2650辆，而主打的1.6L车型销量则高达19191辆。而1.6L的朗逸因为综合百公里油耗未达到6L的水平而未能入围环保节能车目录。所以不难看到，由于主销车型在目录中的缺失，第二批发改委目录中所涉及的新车并不能对合资品牌热销车型的销量起到一个切实的拉动作用。
第四，第二批发改委目录只是对第一批发改委目录的一次补充。
在2014年9月，发改委就正式启动了第二轮的节能惠民环保车型的补贴工作，在第一批发布的节能惠民车型补贴目录中，就已经涵盖了目前市场上大部分主流的1.6L及其以下的且符合综合百公里油耗低于6L的车型，共计达163款。此次第二批目录所涵盖的车型基本都是上一次节能补贴发布后各品牌处于市场需求推出的不同配置的车型，比如一汽大众的高尔夫1.4T系列，在第一批目录发布后已经悉数涵盖，而此次第二轮目录中出现的高尔夫1.4T手动无非就是新加入了一款车型而已。换言之，第二轮发改委目录相比于去年的第一轮目录在车型款式的增加方面并没有太多实质性的进展。当然，这也与2015年新上市新车的数量有很大关系。
那么，既然在新的目录中没有更多新鲜车型的加入，仅凭借几款已经享受补贴的车型作为补充，第二轮发改委目录对于整个市场而言就没有太多令人眼前一亮的亮点出现，对于车市的拉动作用也并不明显。
最后一点，汽车市场的终端价格有可能抵消补贴的拉动作用。
在经过了十余年的高速增长之后，汽车市场的终端定价权已经在很大程度上从汽车企业转移到了汽车经销商。随着2015年车市增速的放缓以及汽车经销商库存指数的居高不下，各汽车经销商都开始了降价促销。伴随降价促销而来的，是汽车经销商利润的锐减，零利润售车甚至是赔钱卖车的汽车经销商不在少数。所以，这一份国家补贴很有可能就会被打在经销商的终端优惠当中。继而凸显不出其补贴的优势所在。
不过从积极的层面上来看，第二批发改委目录的公布扩大了节能车的受惠范围，三千元的补贴对于入门级的家庭轿车以及三四线城市的销售群体而言有着较大的拉动作用。这一点对于以三四线城市为主要市场，且主打入门级轿车的中国品牌汽车企业而言的确算得上是一大利好。只不过，1.6L的排量所限制的节能车范围的确是影响力有限，最终车市的动向还是要看整个汽车市场的大趋势和汽车工业整体运行情况。
