尽管空气污染治理成效显著,但是,“我国雾霾治理形势依然严峻。”环保部有关负责人透露,74个重点城市中,仅PM2.5一项,88%的城市仍处在超标状态,60%的城市PM2.5超标占到了60%。
环保部监测数据表明,与2013年相比,2014年全国范围内PM2.5下降了12.6%;2015年上半年与去年同期相比,全国范围内PM10下降了8.5%;PM2.5下降了17.1%。三大重点区域的降幅更为明显,京津冀地区下降了22%,长三角下降了16%,珠三角下降了20%。
环保部有关负责人认为,从目前整个空气质量来说,超标仍然十分严重。在他看来,现在空气质量距离国标要求还有非常大的差距。
这位负责人认为,污染物排放量非常大是一个重要原因。“二氧化硫、氮氧化物的年排放量都还在2000多万吨的水平,颗粒物、粉尘的年排放量也有1300多万吨,另外还有氨氮的排放。”这位负责人说,这些污染物的排放都是对PM2.5产生很大影响。
这位负责人称,根据专家的测算,大气空气质量标准要达标,结合国际经验,这些污染物的排放至少要下降50%以上,“就是现在的2000万吨级或者千万吨级的排放水平要下降到百万吨级的排放水平,空气质量才能达标。”这位负责人说,污染降不下来,就很难达到环境标准的要求。
同时,经济结构区域性问题仍然非常突出。据这位负责人介绍,目前,高污染、高耗能的企业仍占相当比重。就治理措施,这位负责人认为,最重要的是要采取全过程控制,把污染物消灭在生产过程当中。
此外,还需要多种污染物排放量大幅度下降。“过去强调更多的是对电厂的管理、钢铁企业的管理,现在发现造成大气污染的污染源是各种各样的。”就污染源控制,这位负责人提出,不仅要控制工业污染源,还要控制流动污染源以及面源污染。他指出,多种污染物的控制包括二氧化硫、氮氧化物以及氨氮等。
这位负责人强调,目前,对二氧化硫、氮氧化物的污染控制力度相对较大,但是,对氨氮的控制相对薄弱。他认为,下一步的重点是,围绕这些污染物采取各种各样的措施,把污染物降下来。
