北京,7月22日。通过分析中国358座城市公开的实时监测数据,国际环保组织绿色和平发布《2015年上半年度中国358座城市PM2.5浓度排名》指出:尽管仍有高逾八成的城市空气质量仍未达到国家二级标准(35微克/立方米),但和2014年上半年已有数据相比,整体城市空气质量已有明显提升。
绿色和平是首家对逾300城市PM2.5半年度数据进行梳理和排名的机构。此份榜单以半年度PM2.5浓度平均值从高到低排序。研究发现:
PM2.5浓度最差前三位省分依次为河南、河北、北京,最优为云南、西藏、海南。湖北、重庆、湖南、新疆等在此次排名中位于前十名,因此中西部地区的空气污染问题值得关注。
——与去年同期相比(2014年上半年公布数据的189个城市)
相较于去年已经公布的189座城市数据,今年189座城市的PM2.5浓度平均值下降了16%,仅有18座城市的PM2.5浓度同比上升,其中上升最多的三座城市依次是郑州、焦作和营口。
北京的PM2.5浓度比去年同期下降了15.5%、上海的PM2.5浓度上升了1.6%、广州的PM2.5浓度下降了18.5%。
——与今年一季度排名相比(2015年公布的358个城市)
跟第一季的PM2.5排名相比,退步最大的省份是长三角地区,上海的排名从14名上升到11名,浙江从20名上升到14名,江苏维持在榜单上的第8名。四川是此次PM2.5浓度进步最大的省分,从排名10下降到17,随后是陕西,从11下降到16。
福建、贵州、云南等省份的PM2.5平均浓度,首次达到了《环境空气质量标准(GB3095-2012)》国家二级标准。
“一系列新生效的法律法规正在为好天气助力。新环保法已于2015年1月生效,数条煤电、钢铁产业的新排放标准也在2014年下半年和2015年初相继推出。可以看到,更严格的排放标准和更严厉的监管处罚措施,都在推动企业减少污染排放。”绿色和平气候与能源项目主任董连赛说。
董连赛强调,煤炭消费量的持续下降也是空气质量改善的原因之一。以煤炭消费的四大行业计, 2015年1月至5月在化工、电力、冶金和建材行业中的煤炭总消费量与2014年同期相比下降了5%。以北京市为例,自2014年7月开始,北京已陆续关闭大部分燃煤电厂,相对应地,北京的PM2.5浓度下降了15.5%。主要源于火电和工业燃煤的SO2,和2014年同时期浓度相比下降了42.6%。
然而,中国的总体空气质量仍不容乐观。本次调查中全部的358座城市2015年上半年PM2.5的平均浓度为53.8微克/立方米,仍远远超过世界卫生组织设定的标准(10微克/立方米)四倍。绿色和平建议中国政府在推进现有污染排放监管政策的基础上,继续加大煤炭消费控制的力度,在十三五规划中出台全国性的煤炭消费控制目标,以保护公众健康免受空气污染的威胁。
绿色和平是如何制作出这份排名的?
为了全面客观地展现各城市PM2.5污染的状况,绿色和平从国家环保部公开信息平台上收集了已公开空气质量监测数据的城市,通过将其所有国控站点空气质量监测点每日、每小时的PM2.5数值作为原始数据,并按算数平均的方法分别计算出不同城市2015上半年度PM2.5 浓度的均值。而各省的浓度均值则来自各省行政区域范围内地级及以上城市(设置国控城市点位的)上半年度PM2.5浓度均值的算术平均值。在制作本排名过程中,绿色和平发现367座城市中有9座城市[1]数据缺失严重,因此本排名不包含这9座城市的数据。