评论：供暖提质离不开服务“升温”

　冬天即将来临，再过半个月，集中供暖季也将正式开始。30日，全省冬季供热供气工作视频会议在济南召开，会议上省住房和城乡建设厅相关负责人强调，提高供热质量和效果，是我省一项重要工作。

　　供暖，是与民生息息相关的大事，目前全省的集中供热普及率已经达到了60%。可以说，供暖质量的高低，直接牵动着千家万户的心。供暖质量要得到真正的提升，供暖企业摆正位置和心态，增加服务的“温度”也是至关重要。

　　近几年来，我省的集中供暖质量有了一定的进步，已有不少居民区实现了分户供暖、计量收费。但总体来看，问题依然不少。有些新建小区由于入住率不足，供热企业不予供暖，住户只能守着暖气片挨冻；虽然有“室温不到16℃可以退赔采暖费”的硬性标准，但用户无论在取证还是索赔的过程中，都会遇到百般刁难；而反映问题得不到解决，各部门推三阻四的情况，更是比比皆是。服务态度的冷淡，让很多人在忍受着寒冷的天气之外，心中又多了一丝寒意。

　　出现如此局面的根本原因，在于用户与热企之间，难以形成对等的博弈局面。虽然双方之间是消费与供给的契约关系，但热企却处于相对的强势地位，因为用户由哪一家热企供暖是固定的，不可能有更多的选择权。而在提前缴纳了供暖费之后，用户们也很难找到有效手段，去左右热企的行为。无论煤炭价格如何波动，热企总是天天喊亏损，用户们根本没有置喙的权利。而供暖过程中的“跑冒滴漏”等损耗，往往也要转嫁到终端用户头上，由他们来埋单。类似的问题，几乎每年都会被提起，但始终得不到有效解决。
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　　因此，政府部门对热企服务的监管，就显得尤为重要。在30日的会议上，相关负责人再次强调，供暖季节严禁“连坐”、“捆绑”供热。对入住率低的新社区，要研究采用技术措施、差别价格、开发商代偿等办法，降低供热损耗、弥补供热亏损。符合计量收费条件的小区，如果居民强烈要求计量收费，对于拒不执行的热企，将予以处罚。

　　如果这些做法能够落到实处，相当于给供热企业上了一道“金箍”。热企应该明白，集中供暖的“集中”，只是一种热能供应方式，并不代表着可以忽视用户的个人选择。打着“集中”的名义搞一刀切，其实还是服务意识不到位。另外，增加利润应该从企业管理、技术升级等方面要效益，而不能天天算计用户。(评论员 李康宁)