记者了解到,2009年后,广东广州污水处理费就一直作为“经营服务性收费”,由污水处理企业“自负盈亏”,但这种收费模式在一定程度上制约了广州治污的发展。根据资料显示,广州净水公司总设计污水处理能力由2003年的58万吨/日提高至目前298万吨/日,生活污水集中处理率提升至93%,然而广州市污水处理费价格却一直在全国一线城市当中位于中下游位置。根据2014年广州水投集团一份跟踪评级报告显示,由于污水处理费价格调整不到位,公司净水业务板块2013年亏损严重。
中山大学财政税务系主任林江认为,在目前广州大力倡导河涌治污的大背景下,广州污水企业入不敷出,光靠污水费可能无法承担目前治污的庞大支出。如今将污水处理费转为“行政事业性收费”,意味着将污水费纳入到公共服务范畴。”这好比护照工本费要200元,但实际上成本可能远远不止这个数,这里面有政府的补贴,转变后的污水收支也是一样,企业不再按经营成本来进行支出,而是政府根据广州治污的实际需求适当进行补贴投入,这总体上是件好事。“
不过林江同时也提到,与自来水调价类似,作为“经营服务性收费”的污水费如果需要调价是需要通过听证会投票的;但如果将来污水费转为“行政事业性收费”,由于目前没有明确规定,未来可能不再需要过听证这一关就可调价。