原油价格的持续低迷为原油战略储备创造了极好的条件,中国正在加快原油战略储备的步伐。
海关总署最新公布数据显示,6月份中国原油进口同比增27%,年内再次超越美国成为最大原油进口国;整个上半年我国进口原油1.6337亿吨,同比增长7.49%,而原油进口金额为1770.9亿元,同比反而减少了41.72%。
“目前国内炼油厂正处在检修季节,不可能大量进口原油用于生产;从目前公布的经济数据来看,中国经济尚未企稳,需求量大增的可能性也不大。所以此时原油进口量大量增加,只能是用于国家战略储备。”商务部研究院重要商品研究预测中心副研究员童丽霞称。
国家统计局去年首次公布的国家石油储备信息显示,国家石油储备一期工程总储备库容为1640万立方米,储备原油1243万吨,目前已完成储备。而二期注油尚未完成。
对外依存度高企
近年来,中国石油对外依存度快速上升,至2014年底已逼近60%。而对外依存度过高,为我国能源安全带来了隐患。
“我国石油战略储备仍然是低水平的。”石油行业业内人士对《华夏时报》记者表示,石油战略储备是国际惯例,在应急防止供应中断、国家能源安全以及价格影响力方面意义重大;对于石油对外依存度已逼近60%,且依然呈现上升态势的世界最大原油净进口国中国而言,建立多层次的石油储备体系、拥有一定的石油储备是保障能源安全的重中之重。
中国石油集团2014年发布的报告显示,截至2013年底,中国战略原油储备能力达到1.41亿桶。按中国2013年每天消耗石油139万吨的规模静态计算,我国战略原油储备只够使用8.9天,商业原油储备可用13.8天,全国原油储备的静态能力总共约为22.7天。
国土资源部公布的数据显示,2014年我国原油产量为2.1亿吨。另据海关总署统计,我国2014年原油进口量为3.08亿吨。2014年石油表观消费量(当年生产量加上净进口量)为5.18亿吨,原油对外依存度将达到59.5%。
“今年全年乃至明年,中国原油进口超过美国是必然的。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,中国原油对外依存度上升,而美国在下降,由此在某一点上肯定会交叉。基于中国人口基数大,是美国的4倍,他预计2015年我国原油对外依存度一定会超过60%,2035年则会达到80%。
另据国际能源署(IEA)预测,中国石油对外依存度将在2040年达到80%。而目前,建立战略石油储备已成为中国在降低石油进口依赖度方面的最优先任务。
石油的国家战略储备和商业储备都是国际惯例。1973年中东战争期间,OPEC国家对西方国家实施石油禁运。以美国为首的发达国家于1974年成立了国际能源署,要求成员国必须存有一定的石油储备,其认为的安全标准是库存量应达到前一年90天的石油进口量。
而中国目前公布的石油储备只有一期的1243万吨,记者粗略估算看到,这一数量仅仅相当于去年14.6天的进口量,还远远低于国际上90天的标准。
隆众石化网分析师李彦表示,国际能源署(IEA)规定的战略石油储备能力的“安全线”,是相当于本国90天的净石油进口量,而目前中国的石油战略储备工程进行至二期和三期之间,即便乐观估计也仅相当于60天左右的石油净进口量或者33天左右的原油加工量使用规模,离国际公认的“90天标准”尚有不小差距。