2013年，河南洛阳市下发《公共机构废旧商品回收利用工作实施方案》(以下简称《方案》)，《方案》提出，洛阳市公共机构将把废旧商品卖给指定回收单位，从而规范公共机构的废旧商品回收工作，并使废旧商品得到更好的循环利用。昨日，大河报记者获悉，该模式实施两年来，已有2000多家公共机构参与，下一步，该模式还将在县区大力推广。
现场回收废品再利用，多种措施防泄密
经过公开招标，2013年4月，洛阳市寰保再生资源有限公司成为中标企业。昨日，记者来到了该企业位于西工区的分拣中心探访。
进入分拣仓库，左边堆积着一人高的文件，角落里摆放了几摞齐腰高的报纸。据该企业副总经理郝涛介绍，这些文件大概有4吨重，报纸重约300公斤。“文件和报纸都会被送到造纸厂，当做造纸的原材料。”郝涛说。
仓库右边，摆放着一人多高的电器，有废弃的电脑、电话、打印机等。据介绍，这些电器会被送到专门的回收拆解企业，并完成再利用。以电脑为例，拆解下来的机壳、电线售给金属回收企业，而废旧电器经处理后，塑料可成为塑料制品的原材料，铁、铜等金属可当做金属加工原材料，污染物交由环卫部门处理。
处理公共机构的文件和办公用具，如何做到保密十分关键。“这个仓库只有两把钥匙，我一把，仓库保管员一把，其他人不得私自进入。”郝涛介绍说，一些重要的文件会在文件所属单位的监督下，倒入造纸厂的浆池。电脑的处理也十分严苛，工作人员会在回收时，当着公共机构工作人员的面，将硬盘砸碎、浸水，防止数据被恢复。
模式“废旧商品回收”纳入年度节能考核
洛阳市机关事务管理局公共机构节能监督科科长刘厚虎介绍，之前，向财政部门申请后，公共机构也会将废弃的电脑、电话等固定资产进行处理，并将回收款上缴财政。但大多是自己联系回收企业，随意性较大，而且因为许多废品由非专业企业处理，不能得到有效的再利用，还可能有环境污染的隐患。
按照省机关事务管理局和省商务厅的有关规定，2013年，洛阳市下发了《公共机构废旧商品回收利用工作实施方案》，《方案》提出，列入固定资产账目的废旧家电、电子物品等处置货款全额上缴国库，其他商品回收价款可用于兑换等值的再生资源产品(如钢笔、卫生纸、纸杯、毛巾、香皂等)。
“这一政策可以规范公共机构对废旧商品的处理，防止国有资产流失，同时，有利于资源的循环利用。”刘厚虎说。
为了保证该政策的实施，去年，洛阳市还将“废旧商品回收”纳入公共机构的年度节能考核指标，分值为10分(总分100)，如果公共机构年度节能考核不达标，将在全市通报。
据刘厚虎介绍，洛阳市寰保再生资源有限公司在收购废品后，会向公共机构出具验收单，公共机构需拿着验收单，到财政部门办理核销手续，而验收单也是公共机构在“废旧商品回收”考核中的凭证。
计划今年各县区也将推广废旧商品回收模式
洛阳市公共机构废旧商品回收项目于2013年9月正式启动，在此之前，洛阳市寰保再生资源有限公司尝试着做过市场调研，但情况并不尽如人意。
“刚开始的时候，很多人并不了解我们是做什么的，有时候连人家单位门都进不去。”郝涛笑着说，随着他们与公共机构接触越来越多，加上政府的支持，大家对这件事的认知度逐渐提高，工作也顺畅了许多。
此外，郝涛说，因为是新生事物，他们也是在摸索中逐渐完善工作方式。“最初，有些单位会打来电话说‘我们这儿有好多废品’，然后我们就连忙开着货车过去，到了之后才发现，只有10多斤的文件纸，连油钱都顾不住。”郝涛说，为了保持社会效应和企业长期发展的平衡点，如今，他们会定时去收取废品，避免无用功的同时也方便了公共机构。
经过两年的发展，洛阳市公共机构废旧商品回收利用工作已小有成效。据统计，目前，洛阳市已有2000多家公共机构参与其中。公开数字显示，去年，洛阳市寰保再生资源有限公司共回收办公电器1200余台，各类纸张55吨。
据介绍，目前该模式主要在洛阳市区运行，记者从今年年初洛阳市下发的《2015年洛阳市公共机构节能降耗实施方案》中获悉，今年，各县区也将大力推广该模式，2015年，洛阳市将形成覆盖全市的公共机构废旧商品回收体系。
