到2025年基本建立绿色制造体系
“我国工业化进程加快,成为名副其实的工业大国。但是工业发展依然没有摆脱高投入、高消耗、高排放的粗放发展模式,工业仍然是消耗能源资源和产生排放的主要领域。”高云虎说,“工业的发展水平直接影响生态文明建设的成效,我们要主动适应新常态,把工业绿色发展作为建设制造强国的重要着力点,形成经济社会发展新的增长点。”
高云虎透露:“我们正在组织编制绿色制造工程实施方案,要组织实施传统制造业专项技术改造,开展绿色低碳产业化示范,实施重点区域、流域行业清洁水平行动计划,扎实推进大气、水、土壤污染源防治专项计划。制定绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色企业标准体系,开展绿色评价。到2025年,制造业绿色发展和主要产品单耗达到世界先进水平,基本建立起符合生态文明建设要求的绿色制造体系。”
高云虎说,实现绿色发展必须加快制造业的转型升级,加快推进生产方式绿色化,既要加快传统制造业绿色化改造,也要积极引领战略性新兴产业高起点、绿色发展。同时要努力提高绿色产品质量,扩大绿色产品供给,提升绿色产品在大众消费领域的竞争力。统筹考虑企业节能、节水、节电及减排治污成本,大力推动及时先进、节能环保效果突出,应用前景广阔的绿色工艺和装备,加快实现绿色生产,引导绿色消费。
从污染物总量控制为主向环境质量改善转变
“我国经济增长进入了关键时期,过去以牺牲环境为代价换取经济增长,现在我们要靠改革和创新。”赵华林说,“今年上半年,中国的空气质量得到了显著改善,这都是经济新常态带来的变化。环境和经济发展,既是矛盾的又是对立统一的,经济结构和发展速度决定了环境保护的程度。”
在经济新常态下,赵华林认为,“十三五”期间,环境保护要实现“从污染物总量控制为主向环境质量改善转变”“从控制污染物的增量为主向削减存量为主转变”。
同时,赵华林提出,保护生态环境一是要用法律守住底线,要建立规范、严密的环保法治体系;二是用制度划清边界,建立系统完整的生态文明制度;三是建立全面有效、标本兼治的环境管理体系;四是用政策催生动力,建立改善环境质量的政策支持体系;五是用公民权利激发环境活力,环境保护是全社会的事情,要让老百姓有知情权、参与权。
实施最严格水资源管理制度转变用水方式
水是生命之源、生态之基、生产之要。石秋池介绍,国务院近期印发了《水污染防治行动计划》。截至目前,我国已有105个生态文明建设试点城市,正在以水为核心,对生态保护进行积极探索和实践。
“国家将以总量控制为核心,推进用水方式的转变。实施最严格的水资源管理制度,最重要的目标是转变人们的用水方式和用水思维。”石秋池说,“转变用水方式、控制用水总量、提高用水效率、减少污水排放,需要全社会的共同努力。国家实施最严格水资源管理制度的最新要求,就是要降低经济发展过程中环境资源付出的代价。”
石秋池表示,把生态文明的理念落实到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护等各项工作的规划、建设和管理环节中,通过优化城市水系格局、统筹防洪排涝、改善环境、供排水格局、生态与景观,将生态文明建设的理念变成一个个政府的工作目标和指导思想,变为安全、宜居和人水和谐的优美环境。