事件:7月8日,环保部网站公布《环境监测数据弄虚作假行为处理办法》(下称“新规”)征求意见稿,严打监测数据造假。
对此我们的点评如下:环保部新规出台,监测违规一网打尽!1)首次明确监测造假行为判定细则,有法可依!环境监测步骤复杂,目前各地环境监测数据作假的现象屡见不鲜,造假花样繁多。新规首次明确造假行为判定细则,共3类24种造假行为,有法可依严打造假!2)有效约束各参与方违规行为,其中监管党政干部是亮点!此前小部分党政干部片面追求经济发展,忽视环境保护;而我国对于党政干部在环保层面的失职处罚没有明确规定。此次新规明确指出:党政领导干部指使篡改、伪造监测数据的,由上级人民政府环境保护主管部门移送组织部门和纪检监察部门处理。3)新规涉及监测行业全部四大领域;百亿市场高速增长。环境监测四大领域,按市场容量从大到小依次为:水质、污染源废气、环境空气、VOCs监测。我们测算15年环境监测市场容量将达到93.4亿元,同比增长35%。新规对这四大领域违规行为全部涉及。
政策利好集中释放,五朵金花尽享高增长。1)直接利好规范、精准的监测供应商。监测供应商是环境监测产业链上的重要一环,规范、精准的监测供应商是环境监测行业健康发展的基石。2)监测政策持续落地,推动监测行业长期健康发展。发展规范的环境监测体系和制度环境是当前环保工作开展的重中之重,也是监测行业健康发展的必要前提。目前出台的监测政策可分为三大类:最严环保法排头兵,重拳出击严打违规;放开第三方监测市场;提高监测广度深度,加强信息公开共享,与互联网+、大数据结合。
投资建议:政策利好集中释放,环境监测走向风口浪尖。14年初以来,我们始终看好环境监测板块。环保部新规出台,严打监测造假,不仅直接利好规范、精确的监测供应商,更推动监测行业长期健康发展。结合今年6月排污费改税提上日程、环保部开展监测工作创新大讨论等;我们认为目前是多重制度变量叠加的关键时期,行业实现又好又快增长,环境监测正走向风口浪尖。基于此,我们继续推荐环境监测板块,重点推荐监测五朵金花:宝馨科技、先河环保、雪迪龙、聚光科技、理工监测。
