江西省山江湖开发治理工程经过近30年发展,经历山水环境整治阶段、小流域生态经济建设阶段、区域可持续发展实验阶段和生态文明建设阶段,已结出丰硕成果,率先走出一条绿色循环低碳发展的新路子,成为中部地区绿色崛起的排头兵和示范区。
四个阶段踏实走来 江西山江湖建设30年成果丰硕
江西省山江湖开发治理工程,经过30年发展已结出丰硕成果。根据《山江湖综合开发治理工程十二五规划纲要》当前和今后一段主要任务,结合目前进行的江西省生态文明示范区建设,江西省将坚持流域综合管理,以“富山、富水、富湖、强生态”为中心任务,统筹“山水林田湖”开发治理,在节约资源、保护环境的基础上,科学经营山水资源,加快建设资源节约型、环境友好型社会,实现人水和谐、人地协调,为江西生态文明示范区建设,提供模式和样板。
近30年来,山江湖开发治理大致经历以下四个阶段,并取得很大成效。
山水环境整治阶段,在进行山江湖区域资源考察和宏观战略研究的同时,山江湖工程在山地、丘陵、湖区建立了一批试验示范基地,进行治山、治水与治穷相结合的山水资源开发与综合治理。
小流域生态经济建设阶段,国家科委与江西省合作开展了山江湖工程“111”专项计划的组织实施,相继建立了9大类27个试验示范基地,同时建立了一批具有相当规模的一二产业商品生产基地和小流域综合治理试验区,并以壮大县域经济为主线,创立与完善了若干成功的模式和经验。
区域可持续发展实验阶段,进一步巩固、发展和完善山江湖开发治理试验示范网络体系,同时结合国家可持续发展实验区的开展,由点到面,点面结合,建立了几十个以县(市)、乡(镇)为单元、各具区域特色的山江湖可持续发展实验区和8个国家级可持续发展实验区。
生态文明建设阶段,环保、资源节约、循环经济等概念在十八大报告中被纳入“生态文明”。在此阶段,山江湖工程围绕“探索流域生态环境治理体系,建设减压增效的生态产业发展模式”,开展以乡镇为单元的生态文明社会建设试验。
2009年底,国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区建设规划》,和目前进行的生态文明示范区建设标志着山江湖工程从生态经济区建设探索进入全面建设阶段。
中国建筑学会生态人居委员会主任、中国科学院生态环境研究中心研究员、中国生态学会生态工程专业委员会副主任薛孔宽在江西考察后感触颇深:以山江湖自然风貌构架的鄱阳湖流域,涵盖了江西省97%的区域国土面积,30多年来逐步修复的自然环境生态系统,蕴含着生态文明与新型城镇化建设的巨大潜力。党的十八大后提出的生态文明与新型城镇化建设的国家战略,正在使江西成为践行生态文明建设的改革前沿。
“绿色生态江西”是山江湖工程孜孜以求的发展目标。2015年,江西省山江湖委办将依托项目实施,促进基地建设,充实和完善山江湖试验示范体系。该省将重点建设好三个区:中部地区绿色崛起先行区、大湖流域生态保护与科学开发典范区、生态文明体制机制创新区中部地区绿色崛起先行区。依托长江黄金水道和沪昆、京九等交通大动脉,深化与长三角、珠三角、海西经济区等沿海发达地区的分工协作,建设全国重要的节能环保、新材料、新能源、装备制造等产业基地,建设全国知名的绿色食品原料基地和生态旅游休闲度假区,率先走出一条绿色循环低碳发展的新路子,成为中部地区绿色崛起的排头兵和示范区。
据悉,按照江西省生态文明先行示范区建设实施方案,将优化国土空间开发格局,构建“一湖五河三屏”为主体的生态安全格局。推行绿色循环低碳生产方式,探索建立循环经济产业联盟。大力发展循环经济,全面推行绿色循环低碳生产方式。到2017年,对60%以上的国家级园区和40%以上的省级园区实施循环化改造;全面推进循环经济示范企业、示范园区和示范城市建设,探索建立循环经济产业联盟,实现循环经济发展由试点向示范推广的转变;依托现有交易平台,积极培育省级碳排放权交易市场,推动企业参与低碳领域的国际互惠交易活动。