记者从市住建局了解到,《德阳市绿色建筑发展规划(2014-2020)》(以下简称《规划》)已经市政府批准正式实施。《规划》明确了发展目标、指导思想、实施路径以及重点任务,并提出了一系列保障措施,将进一步引领我市绿色建筑发展,构建低能、高效、绿色、环保的建筑工业化和住宅产业化体系,推动德阳资源节约型社会建设和循环经济发展。
按照《规划》设定的总体目标,到2020年,全市预计建筑领域节能总量约80万吨标煤,节材约380万吨,节水约586万吨,节地约0.39万亩,建筑废弃物减排量约713万吨,减排CO2约197.6万吨,建筑节能总量占全社会总节能量比例约为20%左右。实现公共机构建筑能耗显著降低,公共机构人均能耗和单位建筑面积能耗比2013年分别降低10%和12%以上。
新建建筑绿色发展
为推进新建建筑绿色发展,《规划》明确,要在城乡建设规划中增加绿色建筑约束性指标。在土地划拨和招拍挂出让规划条件中,根据绿色建筑年度修建计划规定绿色建筑用地比例及星级标准。单体建筑大于2万平方米的交通干道旁的标志性建筑、高标准商务建筑及宾馆酒店和商业服务大型综合体建筑,在项目立项规划中要求按照至少二星绿色建筑标准进行建设。
同时,严把审核关口,在建设工程项目土地出让、规划审批、立项审查、项目设计、施工图审查、施工、工程监理、验收备案等各环节、阶段,严格执行绿色建筑相关强制性标准和管理规定。实行民用建筑绿色信息公示制度。
到2017年,完成新建绿色建筑240万平方米以上,旌东新区新建建筑试行节能65%设计标准,新建公共建筑达到绿色建筑评价标准的比例达100%,新建住宅建筑达到绿色建筑评价标准的比例至少达50%。到2020年,中心城区新建建筑全面执行节能65%设计标准,完成新建绿色建筑面积500万平方米。
既有建筑节能改造
《规划》引用数据称,截至2013年底,德阳市现有建筑中节能建筑面积2650.73万平方米,仍有65.16%的建筑属于高耗能建筑。大型公共建筑以单位面积能耗97kw·h/(m2·a),高居各类建筑单位面积能耗之首,是一般公共建筑单位面积能耗的1.24倍,是居住建筑单位面积能耗的3.34倍。针对公共建筑特别是大型公共建筑能耗过高的情况,需采取有效的节能措施,特别是高能耗的商场和宾馆类建筑,应成为我市既有建筑改造的突破口。
因此,《规划》提出,要以政府机关办公建筑和大型公共建筑为重点,对既有建筑围护结构、照明系统、热水系统、空调系统等进行节能运行管理或节能改造,降低建筑能耗,提高建筑能效水平。通过给予财政补贴、推广合同能源管理等政策手段,稳步推进改造工作。到2017年,实现机关办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造约38万平方米。到2020年,完成节能改造100万平方米,并建立完善的能耗监管平台,所有机关办公建筑和大型公共建筑实现建筑能耗的远程监测。
另外,在旧城改造、城市风貌改造、市容整治及既有建筑抗震加固中,开展居住建筑节能改造试点,以更换节能门窗为重点,有条件的项目同步采取围护结构保温隔热等措施。
建设绿色生态示范新区
旌东新区是当前德阳城市扩张发展的重点方向,也是实践绿色、生态建设发展理念的重要载体。按照《规划》设想,将在旌东新区起步区建设一个面积不小于1.5平方公里的国家级绿色生态示范城区,新建建筑全面执行绿色建筑评价标准中的一星级及以上的评价标准,其中二星及以上绿色建筑占总建设量的30%,两年内绿色建筑开工建设规模不少于200万平方米。在新建和改造的市政基础设施中全面推广复层绿化、立体绿化、温拌沥青和再生沥青、透水铺装、LED 节能照明、节水灌溉、雨水回收及中水循环利用等适宜绿色技术,推动基础设施建设的绿色化。
为确保绿色建筑发展各项工作顺利推进,《规划》还明确提出了一系列保障措施。在政策激励方面,提出要研究制定用于绿色建筑项目补贴、技术研发、课题研究的激励措施;出台绿色建筑财税激励政策;研究出台建筑废弃物回收利用企业政策优惠及资金补贴办法;针对节能环保新产品、新技术研发推广应用,给予一定的政策扶持或研发经费,鼓励企业发展推广节能环保新技术及施工工艺;鼓励推广可再生能源,加快推动水源热泵、地源热泵等可再生能源在建筑中的规模化应用。