要做到超低排放，就必须实现超低能耗。大幅度地节能即是最完全、最有效、最可靠的减排。燃煤热电联产的一次能源煤炭消耗越少，从总量上来说，所有的排放就都减少了。从某种意义上看，“节能”可以看作是最大的“减排”。
力求排放与能耗双双超低 顾此失彼或丧失性价比
“对于燃煤热电来讲‘超低排放、超低能耗、高可靠性、高经济效益’应该并举。因为这4项目标是一个互相关联、互相制约又互相促进的有机组成。”在6月18日由中国电力科技网主办的在役燃煤热电联产机组“超低排放、超低能耗”技术交流会上，浙江嵊州新中港热电有限公司董事长谢百军表示。
《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014~2020年)》对煤电清洁改造的主旨这样强调：加快燃煤发电升级与改造，努力实现供电煤耗、污染排放、煤炭占能源消费比重“三降低”。
“从行动计划可以看出，污染排放仅仅是煤电清洁改造的一个指标，供电煤耗的降低也同等重要。所以，燃煤电厂应将‘超低排放’和‘超低能耗’统筹考虑，切莫顾此失彼。”中国电力科技网CEO魏毓璞表示。
超低排放要讲究性价比
“节能减排，节能减排，节能和减排是统一的。现在很多企业过多地在减排上下大力气，忽略了节能。实际上，节能某种意义上可以看作是最大的减排。”中国电机工程学会热电专业委员会主任委员、中国华电集团公司副总经理邓建玲表示。
以2014年为节点，煤电清洁改造的氛围空前高涨，并在一定意义上激活了以燃煤电厂为中心的设备、环保、技术等完整的产业链。在这一年，《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014~2020年)》的出台，让煤电清洁改造有章可循。2014年以来各地涌现出的各种“超低排放”，把行业关注的注意力拉到了“排放”这一端。
“要做到超低排放，就必须实现超低能耗。大幅度地节能即是最完全、最有效、最可靠的减排。燃煤热电联产的一次能源煤炭消耗越少，从总量上来说，所有的排放就都减少了。”谢百军谈道。“要实现超低排放，技术不是问题，推广的核心在投入的性价比。基本思路是因地制宜，既要减排又要节能。不能以无谓的经济换取超低的排放。”山东省热电设计院院长刘博说。
国家环境保护燃煤大气污染控制工程技术中心高翔表示：“国家相关部门正在推进大气污染控制装备成本效益评估系统的应用。他们建立了燃煤电厂大气污染控制装备的成本效益数据库，并运用评估系统对工程运行成本和环境效益进行分析。”刘博建议，中小型热电机组应寻求超低排放的系统性综合解决方案，降低整体造价，要重视技术创新，不能是简单地重复、堆砌，既要做到投资省、运行费用低，又要做到以废治废、综合利用，不形成二次污染。通过优化设计，技术创新达到不增加或少增加投资成本和运行费用的目的，实现超低排放。
超低能耗必须可以量化
“燃煤热电超低能耗必须可以量化、比较。我个人认为标杆即：供电煤耗与大火电比，与超超临界100万机组比，与90%的理论热效率比;供热煤耗与全国大火电供热煤耗比，与90%的理论热效率比;火用效率与全国最好的超超临界100万机组比;以质量计的供热管损与零损耗比，以热量计的管损与5%比。”谢百军谈道。
据谢百军介绍，在超低能耗的4个指标供电煤耗、供热煤耗、热网供热管损、火用效率中，火用效率往往不被重视。“现在看来仅讲热效率，不讲火用效率是失公允的。热电联产机组热效率虽然高于冷凝机组，火用效率却远远低于大型凝汽机组。超超临界机组的最高火用效率45%，也就成了热电联产机组的效率极限。目前我公司平均火用效率也达到42%，接近最好的超超临界100万千瓦机组。”谢百军表示。
燃煤热电企业要实现“超低能耗”，就必须实现全时段全背压运行。全厂机组全背压运行，虽避免了高达50%左右的冷端损失，但也带来系列问题。“要实现稳定的全背压运行就必须解决全背压运行可靠性，即机组负荷调节问题。”谢百军指出。
据介绍，浙江省正在制定《关于加快推进地方燃煤热电联产行业综合改造升级的意见》。他们将通过执行能耗限额标准、扩大集中供热、推行烟气超低排放等措施，千方百计挖掘节能减排潜力。
“绿水青山就是金山银山，大力推进热电行业的改造升级，提高能源利用效率，实现‘超低排放、超低能耗’十分紧迫。”浙江省节能协会热电专业委员会主任、浙江能源监察大队吴光中在上述会议上谈道。
燃煤热电企业越大越好吗?
“西方国家对热电联产采取税收减免、低息贷款、支持技术开发或放宽管制等支持政策。法国和美国等地除国家给予财政税收支持外，州或地区也适当给予帮助，并通过能源审计加以管理，对超过能耗标准的设备征收油料税。国外建热电厂以能效为中心，也就是‘以热定电’，根据热负荷来确定机组的大小，而非越大越好。”中国电机工程学会热电专业委员会顾问王振铭表示。
大量实践证明，中小热电厂坚持技术改造，坚持“以热定电”，积极发展热负荷，使供热量不断增加，生产中发电供热煤耗不断降低，因而取得较好的节能效益、经济效益、环保效益和社会效益。
浙江绍兴市25个小热电厂，总装机容量96.8万千瓦，坚持技术改造，其供电标煤耗由2005年的439克/千瓦时降为2012年的254克/千瓦时，大大低于大型供热机组。其先进的5个小热电厂供电标煤耗更降至157~190克/千瓦时。
“某些大型热电厂，眼睛只看见大机组的名义优势，不研究热电联产的客观条件，不积极发展热负荷，投产多年仍未达到设计的供热量，其经济效益很难达到预期目标。”魏毓璞指出。
中小热电有大能量可以挖掘。“浙江大学煤炭分级转化清洁发电协同创新中心已与浙江嵊州新中港热电有限公司达成建设示范工程的项目合作意向。据测算，将4台热电机组改造为分级转化多联产机组，可在发电量和供汽量不减的同时，年产液化天然气约4800吨，重质燃料油约3900吨，新增产值约3.1亿元。”中国工程院院士、浙江大学热能工程研究所所长岑可法介绍道。
