石峰
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近日，临沂治污之战引起社会广泛热议。山东省临沂市这次壮士断腕般的环保风暴为新环保法的实施、为新常态下环保转型打造了一个活生生的试点案例，其成败不仅关系到临沂环境质量改善和群众生活，也关系到我国环保事业今后的发展方向和轨迹。
对于此事件，网上百家争鸣，专家学者的研究很多。但分析这些观点后，我们认为，应立足于对当前形势和客观事实的认识，才能在是与非之中找到正确结论。
首先，要对当前的环境状况有清醒的认识。目前，我国环境形势严峻，全国范围的大气、水、土壤污染已经威胁到群 众的健康。为保障群众健康、治理环境污染，临沂开展了铁腕治污。然而，有人提出，临沂用不到半年的时间，实现了许多发达国家几十年才完成的环保目标，直接 给其扣上了“环保大跃进”的帽子。然而，笔者认为，这完全忽视了我国与发达国家在环境形势和国情方面的差别。我国过去几十年的环保实践证明，没有壮士断腕 的勇气，我国的环境只会继续恶化。事实上，美国在20世纪70年代进行的大规模水污染治理，日本在20世纪60年代进行的公害防治，都是因大规模全面治理 行动而取得成功的范例。
其次，要对目前的政治形势有明确认识。中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《党政领导干部生态环 境损害责任追究办法》，明确了领导干部生态环境终身追责的精神，表明了中央在生态环境保护问题上的立场和态度。党的十八届三中全会将生态文明建设纳入“五 位一体”的总体布局，习近平总书记作出了“宁要绿水青山，不要金山银山”的指示。当前，环境质量已成为全面建成小康社会的瓶颈。环境保护是经济发展的前提 和基础。以健全的环境经济制度设计实现协调发展是目标和方向，必须坚持保护环境的大方向。
第三，要严格坚持依法治国理念。严格按照依法治国的理念，一些问题都可以迎刃而解。根据当地政府和环保部门的 记录显示，临沂市关停污染企业的做法完全合法。既然企业是无证经营和违法排污，关停企业是必须做的。新环保法体现了环境违法行为“零容忍”和坚决问责的思 想，按照最新出台的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，对于纵容违法排污行为的相关部门领导必须问责。
第四，要解决环境污染治理成本的问题。临沂的铁腕治污行动可能会带来一些社会问题。但这绝不是环保部门的责 任，而应从社会保障制度寻求解决之道。另外，当前经济下行，这是挑战更是机遇，在这时期推进环境整治，从长远看将会有效降低总的经济成本，而且治理工程还 可以起到拉动投资和扩大内需的作用。在环境治理的过程中，经济短期阵痛是一定会有的，但环保带来的短期阵痛远比长期的资源枯竭、环境恶化之痛要值得得多。
作者单位：中国-东盟环境保护合作中心
