据日媒报道,日本环境大臣望月义夫日前在内阁会议后的记者会上透露,将研究开征确保自然保护资金的新税种。该部门的专家会议此前汇总的中期报告提议由国民每天负担约1至2日元(约合人民币0.05至0.1元)作为“对自然的保护费用”。据悉,日本环境省将向地方政府和企业征集支持者,并计划召开研讨会以获取广泛理解,与此同时研究新的税种机制。(7月1日中国皇家线上官网(中国)有限公司网)
事实上,日本征收“自然保护税”可谓形势所逼。有报告就曾显示,管理力度不足的日本国内人工林储水功能减弱,易发生泥石流,沿岸地区的过度开发导致沙滩、滩涂的面积在迅速减少。最为明显的就是被日本人誉为“圣山”的富士山,其列入世界文化遗产名录后时隔仅仅一年就面临被遗产名录删除的危机,原因让人谛笑皆非:圣山已沦为“垃圾山”,山路铺满了登山者的屎尿。
在如此语境下,日本拟向国民征收“自然保护税”,相信也确实能够发挥一定作用。毕竟征收“自然保护税”既提高了民众的自然保护意识,也积累了环境保护需要的资金,可以释放多重红利。只是有一点也很值得注意,就是日本经济本来就不景气,再开征新税无形中也将对经济造成负面影响。故而日本环境大臣望月义夫明确表示:将与经济产业省和农林水产省对征税形式进行充分研究。
不过,说到“自然保护税”,我们也应明白其与环境保护税有着异曲同工之效。“自然保护税”固然少见,但环境保护税却并不是什么皇家线上官网(中国)有限公司。媒体报道就明确显示,荷兰是征收环境保护税比较早的国家,其税收政策已经为不少发达国家研究和借鉴。此外,1984年意大利还开征了废物垃圾处置税,作为地方政府处置废物垃圾的资金来源,法国更是开征森林砍伐税,欧盟亦开征了碳税。
就中国而言,十八届三中全会《决定》在部署深化财税体制改革的时候就曾明确提出“推动环境保护费改税”。而今还剩下寥寥几天,《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》向社会公开征求意见的时间就将截止。对环境保护税立法将填补我国税制体系空白,环境保护税也有望成为十八届三中全会之后我国首个新开征的税种。这里的环境保护税,其实也就相当于日本的“自然保护税”。
但在肯定的同时,我们更应明白,单纯依靠环境保护税并不能从根本上解决环境污染问题,因为税收的作用毕竟很是有限,还需要企业和个人树立较强环保意识,自觉履行相关责任。然令人大跌眼镜的是,浪花淀川烟花大会过后地面都满是饮料瓶、塑料袋等垃圾,国民素质由此可见一斑。从这个角度来说,若日本国民素质得不到切切实实的提高,对自然的破坏行为当然也就无法禁止。