制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。6月16日，山西省政府办公厅正式印发《山西省新兴制造业三年推进计划(2015年—2017年)》(以下简称《三年推进计划》)和《山西省新兴制造业2015年行动计划》(以下简称《2015年行动计划》，规划布局、重点扶持八大新兴制造业。这八大产业分别为装备制造产业、新材料产业、节能环保产业、信息技术产业、食品产业、医药工业、轻工业、纺织产业。
“此举是我省主动对接‘中国制造2025’战略，适应经济新常态，应对经济下行压力，贯彻落实省委、省政府‘六大发展’的战略部署，做好‘非煤’大文章，实现工业转型升级的重大举措。”省经信委负责人称，根据目前行业现状、基础条件、发展优势、问题和差距，2015年—2017年期间，我省决定在八大新兴制造业重点推进986个项目，项目总投资4144亿元。
《三年推进计划》对八大产业都确定了总体发展思路目标、推进重点和推进措施。八大产业预计三年累计投资6700亿元，年均增长10.5%;预计2017年销售收入可实现7900亿元，年均增长11.6%。其中，发展势头良好、潜力大的装备制造、新材料、节能环保等产业固定资产投资、销售收入预测年均增长都在10%以上。
以装备制造业为例，《三年推进计划》重点实施“三大专项”，即巩固改造煤机装备、轨道交通装备、重型机械、汽车、纺织机械、液压等六大传统产业;培育壮大新能源汽车、煤层气装备、电力装备、煤化工装备、节能环保装备、通用航空装备等六大新兴产业，提升拓展电子智能装备、基础工艺装备、军工民品装备、材料深加工产品、农业机械装备等五大特色产业。三年重点推进装备制造业121个项目建设，项目总投资1270亿元。
2015年行动计划重点实施“1454”工程，即推进109个项目建设(投产37个、在建62个、拟建10个)、帮扶40户企业、攻关56个创新技术、加快40个园区(基地)建设，四位一体推进我省装备制造业转型升级。《2015年行动计划》，是按照《三年推进计划》目标分解和各产业2014年项目投资、销售收入完成情况，对2015年新兴制造业领域重大项目、重点企业、关键技术、基地园区等推进目标的进一步量化和具体化。今年我省八大新兴制造业力争完成投资2022亿元，同比增长10%。
围绕八大新兴制造业，今年我省按照发展潜力大、行业区域引领作用明显、综合实力较强等标准，优选了235户重点企业进行重点培育;按照对产业发展起到重要作用、对产业产生影响和瓶颈制约等标准，优选了132个基地园区重点扶持;按照产业带动、影响力较大等标准，从项目库中优选了671个重大项目，重点推进，力争今年完成投资1081亿元。
为保证《新兴制造业2015年行动计划》顺利实施，我省将加强目标责任考核，提高项目服务效能，积极创优发展环境，加大资金支持力度。按照计划，今年八大新兴制造业力争实现销售收入6321亿元，同比增长12%。
○权威访谈
把加快发展新兴制造业作为促转型升级的有力抓手
本报记者专访山西省经信委副主任朱鹏
《山西省新兴制造业三年推进计划(2015年—2017年)》《山西省新兴制造业2015年行动计划》由省经济和信息化委员会代为起草，就计划的起草背景、过程和主要内容，山西省经信委副主任朱鹏接受了记者的采访。
山西晚报：请您介绍一下计划制定的背景?
朱鹏：山西省委、省政府坚决贯彻落实中央决策部署，把加快发展新兴制造业作为稳定工业经济增长、促进转型升级的有力抓手。近年来，全省新兴制造业快速增长。以装备制造业为例，2014年我省装备制造实现销售收入1583亿元，已超过电力行业成为继煤炭、冶金之后的第三大支柱产业。
为应对经济下行压力，在今年年初的省长碰头会、省政府第73次常务会上，就明确提出要编制新兴制造业三年(2015年—2017年)推进计划及2015年行动计划，推进装备制造、新材料、节能环保、信息、食品、医药、轻工、纺织等新兴制造业加快发展。为此，我委开展专题调研，组织各地市、重点企业、有关专家等进行研讨，编制了八个产业推进计划;经过李小鹏省长、付建华副省长组织专题研究，征求省财政厅、省国土厅、省住建厅、省环保厅等意见和建议，我们整理、分析、汇总有关单位意见后，完成了起草工作。
山西晚报：此次推进计划的重点任务有何特点?
朱鹏：推进计划明确了产业布局、关键技术、骨干企业、重大项目等方向与重点，突出战略引领，增强了指导性;突出产业定位，增强了针对性;突出项目带动，增强了可操作性。
山西晚报：引导产业投资、推动项目建设是此次三年推进计划和2015年行动计划的重点，请您谈谈这方面的情况。
朱鹏：在编制过程中，我们依托各市县经信系统，从200户重点企业、122个园区等层面，筛选完善了新兴制造业项目储备库，优选了986个重大项目，列入三年推进计划，总投资达4100亿元。按照对产业带动、影响力较大，具备2015年落地(拟建)、形成投资(在建)、建成投产(投产)等标准，优选了671个重大项目，列入2015年行动计划，重点推进。
山西晚报：我们注意到，推进计划和行动计划还在政策支持、创优企业发展环境等方面提出了不少新的举措，您能介绍一下吗?
朱鹏：针对三年推进计划实施，我们重点从规划政策引领、项目滚动推进、公共平台建设、体系化服务支撑、优化发展环境等方面，提出了具体推动措施;一年行动计划重点从精准帮扶、招商引资、市场开拓、要素支持(金融、土地、环保、电力)、目标考核等方面，提出了细化措施和责任单位。
通过三年推进计划和2015年行动计划的实施，对促进中国制造2025在山西的落地，加快我省工业结构调整与转型升级、综改试验区建设、实现“六大发展”将产生积极的推进作用。
