近年来，能源结构深入调整，天然气成为能源新宠，多地都规划了未来天然气增长目标。近日，国家能源局公布《保障天然气稳定供应驻点京津冀专项监管报告》，三地气源问题成为关注焦点。
作为非常规天然气的代表，煤制天然气越来越引起业内关注，需求地投资气源地煤制气项目的现象也成为热点话题。与此同时，对煤制气产业高耗能、高耗水的诟病也不绝于耳。
获得路条的煤制气项目年产能高达811亿立方米
当前，全国已经获得路条的煤制气项目共12个，分布在内蒙古、新疆、辽宁、山西等省份，合计年产能已经高达811亿立方米，而又以内蒙古和新疆最为集中。
在众多有意发展煤制气的省份中，内蒙古走在了前面，已经有大唐克什克腾旗和汇能伊金霍洛旗两个项目建成投产。据悉，大唐煤制气项目日产天然气200万立方米左右，是北京天然气消费的重要供应源。
内蒙古提出全力打造清洁能源输出基地和现代煤化工生产示范基地。在建和已开展前期工作的煤制气项目已达340亿立方米/年，其中仅鄂尔多斯就达256亿立方米，占全区75%。
近日鄂尔多斯市公布了煤制气项目进展情况，总投资已达1814.73亿元，今年前5月完成投资4.18亿元。
从投资主体上看，内蒙古本地企业居多，而且不乏民营企业，如华星新能源有限公司、汇能煤电集团有限公司，共有60亿立方米的设计产能。
另外，外地资本涉足内蒙古煤制气项目是一大看点。目前，中海油、河北建投和北京控股联合出资的煤制气项目正抓紧推进，年产量将达120亿立方米。天津也在力推渤化内蒙古能源化工基地项目，山东能源集团也计划在鄂尔多斯投资煤制气项目。
据不完全统计，我国还有60多个煤制气项目待批复，若全部投产，预计总产能将超过2600亿立方米/年。国家能源局2014年发布《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知》明确要求遏制煤制气盲目发展的势头，要求各地申报的示范项目能源转化效率、能耗、水耗、排放等指标必须达到准入值。
能耗水耗准入门槛提高煤制气项目难过环评关
根据《“十二五”煤炭深加工示范项目规划》规定的煤制气示范项目先进值目标，项目能效要不低于60%，每生产1000立方米天然气，煤耗不超过2吨，水耗不超过5吨。以此计算，一家年生产能力为40亿立方米的煤制气企业，在理想状态下，全年要消耗800万吨煤，2000万吨水。
以天津为例，作为天然气重要消费地，2014年消耗量是41亿立方米，800万吨煤转化的天然气可供该市全年消费，而该市到2017年压缩煤炭消费量的目标是1335万吨，煤制气的产出较为可观。
近年来，国家对煤制气产业准入值要求一再提高，2014年12月开始实施的《煤制天然气单位产品能源消耗限额》对能耗提出了更高要求：同样以1000立方米天然气计算，现有煤制气企业煤耗指标不超过1.5吨;新建煤制气企业准入值不大于1.4吨，能耗先进值不大于1.3吨。
能耗水耗要求的提高直接导致煤化工项目环境评审的收紧。今年2月份，苏新能源新疆准东煤制气项目环境影响报告书被环保部驳回，加重了业内观望情绪。驳回理由就是项目所在区域水资源匮乏，未充分论 证项目取水对下游居民用水、生态用水和农业用水的影响。在内蒙古，很多项目难过环评关，所以一直处于前期状态。
巨大的水耗是制约煤化工产业发展的最大问题，而煤化工产业又主要集中在富煤缺水的地区，围绕煤化工的争论和技术创新也集中于此。在内蒙古打造煤化工基地的前期设想中，水权置换被作为“没有办法的办法”来供应煤化工基地。鄂尔多斯在建和规划煤化工项目核定年用水量已超2亿吨，而全市黄河年取水指标仅为7亿吨。内蒙古将在巴彦淖尔等地实施节水工程，将节水量置换给鄂尔多斯等煤炭富集区。
另外，大气污染物排放也是煤化工产业的一个问题，对此，内蒙古将采取置换产品输入省份的排放指标、加大力度淘汰落后产能为煤化工排放腾出空间、为重大煤化工项目单独配置能耗和排放量指标等措施，保障产业发展。
增加供水量和排污指标并不能解决煤化工发展根本问题，如何实现水资源的循环利用，减少废水和污染物排放才是产业健康持续发展的根本途径。
环保技术在不断创新产业应用效果待检验
伴随着煤制气产业的发展，业界也开始争论。一方观点认为，在我国“富煤贫油少气”的资源禀赋条件下，煤制天然气对于加快能源结构调整，减少煤炭分散燃烧造成的环境污染，缓解能源对外依存度都有重要意义。而另一方观点则认为，煤制气是高煤耗、高水耗项目，如果目前的煤制气项目都上了，对于煤的消耗将十分巨大。从国家能源战略安全角度看，我国还是应该多从国外获取天然气资源。煤制气要示范成功后再铺开，这样才有利于项目的安稳长远运行。
那么煤制气产业的能耗水耗是否就是“不治之症”?在近日举行的新型煤气化技术及煤制天然气发展研讨会上，与会专家表示，目前我国煤化工技术发展走在了世界前列，但也遇到了废水处理难度大、“三废”排放较高、产业链不完善等问题。煤气化技术创新须量体裁衣，而不能削足适履。
记者从会议承办方新奥集团了解到，其自主研发的煤催化气化技术拥有较强的领先优势。一是能量利用效率达到72%，二是煤气降温采用间接冷凝技术，不产生洗焦废水，炉内未分解水用于催化剂回收，无废水排放问题。但相关工作人员告诉记者，当前该技术正在进行千吨级示范工程的初步设计工作，预计2~3年后才能完成示范装置和调试，实现工业化运行和推广。
已投产的大唐克什克腾旗煤制气项目状况如何?在会上，大唐国际化工技术研究院总经理李春启介绍说，该项目废水处理特点是高要求，废水需高效回用，做到煤化工废水零排放。生产过程中产生的废水实现循环使用，在系统开车运行期间，煤气化废水均实现有效处理，符合工艺运行指标，初步验证了该套工艺的可靠性。
实践证明，通过技术进步实现零排放并非不可能，企业对于减排技术的探索值得鼓励，但仍然有待大规模产业应用的检验。有专家建议国家应当重视煤制气环保补偿问题，像补贴电厂脱硫脱硝一样，补贴煤制气产业环保技术创新。
