2012年1.14亿平方米,2013年1.36亿平方米,2014年1.61亿平方米,山西省太原市清洁供热不仅3年完成三级跳,把温暖源源不断送给千家万户,而且大大提升了市区环境空气质量。
太原市清洁供热为何能取得如此骄人的成绩?大规模实施清洁供热工程钱从何来?无主小区和破产困难企业等供热问题如何解决?清洁热源如何保障?带着这些问题,记者深入太原市有关部门、部分供热企业及居民小区,进行了深入细致的采访。
怎样完成三年三级跳?
对症下药,科学治污
太原市冬季寒冷而漫长,采暖期长达5个月之久。一名基层环保工作人员向记者坦言,太原市冬季采暖期主要污染物浓度比非采暖期要高出1.8倍~4.6倍,这不仅让环境执法人员焦头烂额,也让长期生活在太原的市民饱受燃煤污染之苦。
为彻底解决冬季燃煤污染问题,太原市委书记吴政隆明确提出,要坚持问题导向,针对污染源,对症下药,科学治污,解决人民群众反映最为强烈的环境问题。
按照国务院《大气污染防治行动计划》和省委、省政府的战略部署,太原市委、市政府坚持把改善环境空气质量作为最大的民生工程,把清洁供热工程建设作为治理冬季大气污染的重要举措,强力予以推进。
清洁供热钱从哪儿来?
建立多元化投融资体系
要实现太原市委、市政府提出的奋斗目标,落实项目建设资金是关键。可是,作为中部经济欠发达的省会城市,太原市财政总收入2012年为454.49亿元,2013年为495.82亿元,2014年为258.85亿元。可以说,财政收入捉襟见肘。
“为确保清洁供热建设工程的顺利推进,太原市建立了向上争取、地方配套、全社会支持的多元化投融资体系。”太原市环保部门负责人说。
一方面,太原市加强政府对清洁供热的主导作用,积极争取中央、省财政专项资金对太原集中供热建设资金的支持;另一方面,加强政策引导,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的市场作用,出台优惠政策,制定《关于全面推进省城环境质量改善若干政策规定》。
通过一系列政策、资金引导,有效调动了社会和企业的投资积极性。据统计,2012年~2014年,太原市清洁热源和管网建设累计投资164.2亿元。 清洁热源如何保障?
热电联产,建八大热源中心
太原市以热电联产供热为主,大型热源厂供热为辅,以工业余热、天然气(煤层气)、空气源热泵、污水源热泵、电、太阳能等方式供热为重要补充,高起点规划建设古交兴能、嘉节、华能燃气等八大热源中心,以满足日益增长的清洁供热需求。
利用高炉余热、电厂冷凝热等热源实施清洁供热是太原市近年来集中供热的一大亮点。记者在太钢集团公司了解到,经过历时6年反复研究与试验,太钢自主开发的高炉冲渣水直接换热余热回收技术,不仅填补了国内钢铁企业高炉冲渣水余热回收利用技术空白,也为钢铁企业周边城市建筑采暖开发出新型清洁热源。
据了解,2012年~2014年,太原市区替代拆除分散燃煤锅炉1566台(5612.7蒸吨),减少采暖燃煤167万吨,分散燃煤锅炉总数和燃煤量分别削减64.7%和60.3%。