一方面是垃圾焚烧发电厂“吃不饱”，另一方面，周边乡镇的垃圾要进厂，又面临高额的运输成本——
2014年年底，住房和城乡建设部召开了全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议，向全国推广四川、山东等地农村生活垃圾治理经验。会后本报记者曾走访四川省罗江县、丹棱县等地，了解农村垃圾的治理模式。
那么，农村垃圾在被集中清理装上垃圾车后，又会被运到哪里去?垃圾最终是被怎样处理的?近日，记者带着问题来到达川区、通川区部分乡镇，一探究竟。
走访
川东北有个垃圾焚烧发电厂
几年前，达州市政府通过招商引资，引进了佳境环保再生资源有限公司(以下简称“佳境环保公司”)的一套垃圾焚烧发电设备，一期投资达4.1亿元，包含垃圾池、水循环冷却塔、发电机、两台垃圾焚烧炉等。公司总经理李兵告诉记者，和传统的垃圾焚烧站不同，公司从国外购进的这套设备能将垃圾焚烧后的热能转化为电能，从而将垃圾变废为宝。
焚烧垃圾变废为宝
记者在现场看到，公司整个园区内，处理垃圾的流程清晰可见：垃圾车将垃圾运进园区后倒入室内垃圾池，再由垃圾池上方的机械爪将其抓起后丢入焚烧炉，垃圾在焚烧炉内充分燃烧后带动发电机发电，最终并入当地电网输送到各地。“这个垃圾池深约15米，能装1万吨垃圾。”李兵告诉记者。
在中心控制室，大屏幕上跳动着各种数据：功率、汽机转速、主气压力、主气温度、炉内温度、水位等。一位工作人员告诉记者，他们的工作就是负责查看各种数据是否正常，若发现问题，会立刻排查故障。大屏幕上显示，1号焚烧炉内温度达到966.92摄氏度，2号焚烧炉内更是达到了1008.85摄氏度，远远望去，焚烧炉内火势很强。
“目前一期有2台焚烧炉，每台每天能烧350吨垃圾，2台一天能 ‘吃掉’700吨垃圾。”李兵告诉记者，使用这套设备，焚烧1吨垃圾能发电240至280度，每度电获得国家补贴的0.25元后能卖到0.65元一度;发出来的电有1万伏特，通过变电站逐步升压至11万伏、22万伏。
项目好却“吃不饱”
“可惜，这么好的项目现在却‘吃不饱’。”李兵说，之前本打算继续投入9000万元建设二期工程，建成后焚烧量能达到每天1050吨。“现在连一期都‘吃不饱’，二期已被无限期搁浅了。公司目前每天只能‘吃’到400多吨不到500吨垃圾，每个月只能开工20天，停工10天。停工这10天除了检修一下设备，几乎没有事情可以做。”
目前的这400多吨垃圾来自哪里?李兵介绍，他们的垃圾来源主要由三部分组成：一是达州市环卫处清运的主城区垃圾，每天约280吨;二是达川区环卫处清运的南外地区垃圾，每天约140吨;还有通川区政府清运的20个乡镇的垃圾，每天约40吨。“加起来每天进厂的垃圾在460吨左右，与日处理700吨能力相去甚远。”
“除了靠外面运来的垃圾，我们也“吃”之前被填埋了的垃圾。”李兵告诉记者，公司当初把一期项目选择在通川区复兴镇九龙社区五组这个位置，就是因为这里是达州市最大的垃圾填埋地，里面填埋了几十万吨垃圾。公司投产后的一年多时间，靠着把填埋的垃圾挖出来烧，还能勉强度日。“但从2014年8月开始，已再无填埋的垃圾可烧，每天200多吨的缺口没法填补，我们正在联系更多地方，希望能将更多的垃圾运至我们这里。”
记者查阅地图发现，除了李兵说的地域，达州市还有达川区的大部分乡镇以及周边大竹县、渠县、宣汉县、开江县和万源市5个县(市)的垃圾没有被覆盖到。谈其原因，李兵一声叹气：“主要是因为距离远了，垃圾运输成本太高，周边县 (市)政府都不愿意拉。”如果目前的局势得不到改变，公司收回投资并盈利将会遥不可期。”
问题
垃圾变废为宝 道路远且难行
带着问题，记者来到达川区城乡环境综合治理办公室(以下简称“达川区整治办”)。办公室工作人员朱宇华告诉记者，达川区目前已有8个乡(镇)的垃圾运至佳境环保公司的垃圾焚烧发电厂。“这8个乡(镇)距焚烧发电厂较近，但其余的都比较远了。”朱宇华说，达川区总共有52个乡镇和2个街道办事处，距焚烧发电厂最近的乡(镇)路途有20公里，最远的乡(镇)路途可达94公里。
集中焚烧发电所需费用太高
“路途远了，垃圾运输的成本就高。”朱宇华告诉记者，多年来，达川区政府主要通过自己购买车辆或者以租赁的方式找车辆运输垃圾。目前，两种方法各占一半。但无论是买车还是租车，车辆的油费、过路费、司机工资、司机保险费、停车费、车辆维修费和保养费等都不可避免。
假设达川区52个乡镇的垃圾全部运至佳境环保公司的垃圾焚烧发电厂，朱宇华算了一笔账：以租车为例，垃圾的承运费是80元一吨，运至佳境环保公司后，按照当初和政府的协议，每吨垃圾的焚烧处理费是69元，再加上近年来人力成本上涨，司机工资已达到40元一吨的价格。“从运到烧，完全处理掉一吨垃圾的成本是189元，约190元。”朱宇华说。
各个乡镇的垃圾产量怎样?朱宇华告诉记者，这取决于乡镇的人口和面积。“以垃圾产量最小的道让乡为例，一周时间也才产生5吨垃圾。”朱宇华拿出计算器开始计算：一周拉一次，处理费用是950元，一个月是3800元，一年是45600元。“大一点的乡镇，2天就要拉一次，每次垃圾产量可达10吨。”朱宇华说，拉一次就要1900元，一个月需要拉15次，即28500元，一年下来就是342000元。
“我们算过一个平均数，达川区一个乡镇的月平均垃圾处理费是1.7万元左右。”朱宇华告诉记者，如果都运至佳境环保公司，1.7万元就需要乘以52个乡镇，达到88.4万元，一年将达到1060.8万元的费用，“费用太高了，根本不现实。”
处理农村垃圾就近填埋焚烧
看来，将达川区所有乡镇的垃圾都运至焚烧发电厂这一方法并不可取，那其他乡镇的垃圾是如何处理的?“主要是就近填埋或者运至附近的传统焚烧站。”朱宇华告诉记者，由于农村住户分散，宅基地东一处西一处，村民产生的生活垃圾很少，多年来全省农村甚至全国农村都采用就近填埋的传统方式。“填埋选址一般由当地环境整治办、环保局、建设局等共同决定，填埋地与群众居住地直线距离须在500米以外，且必须远离引用水源。”
“除了填埋，还可以将垃圾焚烧。”朱宇华介绍，依托中央垃圾连片治理专项资金，达川区曾委托环保公司设计和建成4座传统的垃圾焚烧站。“垃圾焚烧后虽不能像佳境环保公司那样发电，但经过技术处理，焚烧站污染空气程度较低。”据朱宇华介绍，4座焚烧站位于达川区管村镇、石桥镇、金垭镇等地。当天，记者来到金垭镇看到，焚烧站里有一个小型热解气化装置，每天可焚烧处理3吨左右的垃圾。
办法
建垃圾压缩中转站降低处理成本
大型垃圾焚烧发电厂离部分乡镇过远，填埋或传统焚烧的方式又污染环境，有没有解决办法?“既然计划在公司原址上扩大产能，那不如拿这笔钱在偏远乡镇修建几处垃圾压缩中转站。”经过长时间的调研，目前佳境环保公司已与达川区整治办构想了一个解决方案：建设8座垃圾压缩中转站，由佳境环保公司出资建设和管理，政府负责运送垃圾。
朱宇华拿出一张构想示意图给记者看，“达川区大部分乡镇都位于52国道和210国道线上，因此我们计划在相对接近的几个乡镇范围内修建一座垃圾压缩中转站。”朱宇华说，一方面，垃圾压缩中转站距离周围乡镇较近，在垃圾被压缩之前能降低其运输成本;另一方面，垃圾进中转站被压缩后体积减小，使得每辆车能装下更多垃圾，在后半段路程上同样达到缩减成本的效果，最终将垃圾送进焚烧发电厂。
“这样下来，垃圾既不会被填埋或自然裸露，也不会被传统焚烧，最终都变废为宝，可谓一举多得。”朱宇华重新给记者算起一笔账：各乡镇离中转站较近，且每天垃圾产量不多，可用小车将其送进中转站。“这样乡镇易接受，成本也很少，然后再由大车拉至焚烧发电厂。”朱宇华说，中转站的压缩比是4:1，即4吨垃圾能压缩到1吨垃圾所占的体积，运载量将翻3番。
“最关键的在于从52个乡镇变成了8个中转站。”朱宇华告诉记者，压缩费一吨35.67元，压缩后运费76.5元一吨，再加焚烧费用69元，总共约180元一吨，比之前的190元还少了10元。“经初步计算，几个乡镇的垃圾被一座中转站压缩后，月平均处理费依旧是1.7万元左右，最终只乘以8，一年下来费用能由原来的1000多万降至100多万。”目前方案已成形，只等政府审批。“期望我们的努力能够换来回报，为达州的天空和土壤尽一份力量。”朱宇华说。
