“希望国家能在政策层面,将储能纳入未来新的能源体系当中,放在足够高的战略位置。”在日前举办的“储能国际峰会2015”上,国务院原参事、中国可再生能源学会理事长石定寰如是说,这也道出了我国储能界同仁共同的心声。
今年3月,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(下文简称新电改方案),对新能源和先进储能技术的发展表现出十分积极的态度。
中关村储能产业技术联盟秘书长张静表示,作为框架性文件,新电改方案提出了“三放开、一独立、三加强”,即放开新增配售电市场,放开输配以外的经营性电价,公益性调节性以外的发电计划放开,交易机构相对独立,加强政府监管,强化电力统筹规划,强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平。这些准备工作做好后,电力市场中才能形成多方良性竞争的局面,届时,储能产业也将会面临更多的市场机会。
据中关村储能产业技术联盟(CNESA)项目库不完全统计,截至2014年底,我国电网用户侧的储能装机量已占到所有储能应用领域的50%,应用在电力系统的储能项目(不含抽水蓄能、压缩空气和储热)累计装机规模为84.4兆瓦,新增装机31兆瓦,年增长率58%,较上一年提升14%,增幅明显。
储能在电力领域市场的快速发展,以及新电改方案的利好消息,让业内人士看到了储能行业的美好前景。但与此同时,业界专家也纷纷表示,目前国家针对储能行业的政策扶持力度不够,还需要进一步开放。通过配套具有可行性的细化政策,储能行业才能加速发展,最终“破茧成蝶”。
国务院参事徐锭明认为,我国过去的能源体系是“集中生产、统一分配”,随着可再生能源和储能行业发展,智能电网时代即将到来,未来的能源体系要转变为“分散生产、联网共享”。这就需要从政策端打破现有电网行业的垄断现状,培育分布式能源、可再生能源市场,推动储能技术进步,让能源行业走上低碳、绿色、智能化的道路。
在具体的政策制定方面,石定寰建议参考此前发展光伏、风能的经验,必须将储能作为能源系统中不可或缺的重要环节,并形成整体的能源规划。此外,由于我国的储能应用目前还处于示范项目阶段,前期还需要国家在经费上予以支持,以带动产业发展。
据了解,在美国、日本等储能产业发展较好的国家,前期也多从政策层面给予大力支持。如,美国政府通过税收减免、财政补贴、直接赠予和提供贷款等方式,资助私人企业在储能以及新能源领域的投入;日本政府以国家预算的形式,对可再生能源和储能行业进行支持;澳大利亚政府对储能行业提供优惠贷款。
阳光电源股份有限公司储能事业部总经理吴家貌认为,美国、日本、澳大利亚等国的储能行业发展迅速,除了有政策支持外,还有市场电价等因素。作为企业来说,在产业发展初期需要依靠政策扶持,行业发展成熟后,还是应该通过不断的技术创新来降低成本,才能更好地参与市场竞争。