与时俱进创节水
六安地处江淮之间,大别山北麓,融合南北文明,贯通东西文化,自古以来就是山清水秀,风景如画的好地方。六安境内河湖密布,玉带穿城,这里有举世闻名的节水工程——天下第一塘安丰塘,还有世界七大人工灌区淠史杭,包括新中国第一坝佛子岭在内的四大河流、六大水库等,是合肥、淮南、蚌埠等地的重要的水源涵养地和水资源调蓄地。
水是生命之源、生产之要、生态之基。习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,赋予了新时期治水的新内涵、新要求、新任务。近年来,随着我市工业化、城市化的快速推进,水资源的需求量越来越大,节约用水成为城市发展的大势所趋。六安市委、市政府立足现实,以“绿色发展、节水先行”为工作方针,以提高水资源综合利用水平为出发点,提出了争创国家节水型城市的工作目标。
2013年10月24日,六安市政府召开了创建国家节水型城市动员大会,正式贯彻实施《六安市创建国家节水型城市实施方案》。自此,六安这座水文化源远流长、水环境得天独厚的城市,开始了创建节水型城市的新征途。
2015年3月31日至4月1日,安徽省住建厅组织验收专家组对六安市第一批创建省级节水型企业(单位)和小区进行考核验收,并顺利通过,六安的节水创建工作取得了阶段性的成效。
2015年6月9日,六安又迎来了一个不寻常的日子,因为这一天,准备已久的省级节水型城市创建工作终于迎来了验收之日。从创建之始到省检验收的500余天里,六安的节水创建工作一路披荆斩棘,排除万难,完成了从零开始的跨越,初步建立了城市节水的总体轮廓。
多措并举谋节水
一是组织领导到位,创建推进有力。自六安市节水创建工作开展以来,我市组建了以市委常委、常务副市长为组长,市政府副秘书长为副组长、金安区、裕安区、经济开发区及20多个市直部门负责人为成员的六安市创建国家节水型城市工作领导组,全面指挥、组织、协调、督查全市节水城市创建工作。市政府印发创建实施方案,明确26个成员单位的职责、任务和要求,并将创建工作纳入效能考核体系,为创建任务落实夯实了基础。建立了创建工作网络,形成了市、区、街道单位三级管理网络,设置了由各责任单位分管领导、联络员和信息员组成的节水型城市创建工作指挥、日常联络和信息报送三个工作网络。
二是制度建设到位,规划引领有力。出台了《六安市城市节约用水管理办法》、《六安市地下水资源管理办法》、《六安市节水专项资金管理办法》、《六安市城市建设项目节水设施三同时管理办法》、《六安市城市节水用水奖励制度》、《六安市水平衡测试管理办法》等多项规范性文件,制订实施了定额用水与计划用水管理制度、水平衡测试制度、节水投入制度等多项节水制度。编制完成了《六安市城市节约用水专项规划(2015-2030年),用规划和制度引领节水创建、推进节水创建,取得明显成效。
三是基础工作到位,节水管理有力。全面执行定额用水与计划用水相结合的制度,对全市52个行业、77个产品制订了用水定额,对城区范围内近200户非居民用水户下达用水计划。强化节水“三同时”管理,将建设项目的节水设施、节水器具等审查内容纳入市行政服务中心审查项目。组织对全市用水器具使用情况分层次进行全面普查,加强节水器具销售使用的监管工作,组织专项执法活动,从源头上制止非节水型用水器具的流通,为全市节水器具改造奠定了基础。
四是舆论引导到位,节水宣传有力。节水宣传工作得到了市委宣传部、市内各主流媒体的大力支持和积极参与,六安电视台、市区大型电子屏幕播放节水公益广告,《皖西日报》、《大别山晨刊》、《六安新周报》开辟“争创国家节水型城市”和“绿色发展,节水先行”专栏,六安皇家线上官网(中国)有限公司网开设节水专页,节水氛围较为浓厚,节水意识逐渐形成。组织开展“世界水日”、“中国水周”和“全国城市节水宣传周”等集中宣传活动,组织举办以“知珍贵,节水从我开始”为主题的节水乐跑、万人签名倡节水等活动,组织节水宣传进校园活动,开通节水网站、微信、微博,与市民精心互动,倡导节水、宣传节水。通过强有力的节水宣传,市民的节水意识得到了增强。
成效显著促节水
开展第一批创建单元。市节水创建办对全市用水大户及规模以上企业、机关、皇家线上官网(中国)有限公司、医院单位进行走访和调查摸底工作,最终确定了30家企业(单位)、11家小区作为六安市第一批节水型企业(单位)小区。截至目前,全市30家企业(单位)和11家小区被命名为“安徽省节水型企业(单位)”、“安徽省节水型小区”,覆盖率分别达到26.28%和11.56%。
加强自备水管理工作。市节水创建办会同市水利局,市经信委、金安区、裕安区、开发区召开自备水普查专题会议,开展自备水使用情况普查,收集了38家自备水用水资料,为加强自备水管理提供了依据。
开展计划用水管理。对中心城区范围内年取水量达6000m3以上的192家非居民用水单位下达用水计划,实行计划用水管理,并针对超计划用水进行超计划加价收费。
加强节水“三同时”管理。对中心城区范围内,新建、改建、扩建建设项目需要取用水的,制定了节水措施方案。督促节水设施与主题工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对于已建成的建设项目,未配套建设节水设施的,限期配套建设节水设施,实施节水“三同时”管理。
开展水平衡测试及用水定额编制工作。水平衡测试工作是创建节水型企业(单位)一项重点基础性工作,经过节水创建办走访和指导,我市第一批节水型企业(单位)已经陆续开展水平衡测试工作。用水定额编制工作已完成。
推广节水器具使用。开展用水器具普查对所辖区域范围内单位及皇家线上官网(中国)有限公司、医疗机构开展用水器具普查工作,全面登记各类用水器具,掌握全市器具使用情况。联合工商、质监部门开展用水器具销售执法检查。制订用水器具改造方案。根据用水器具普查基本情况,制订出用水器具改造方案。组织召开了我市第一批节水产品推介会,将我市市面上销售的节水器具通过各类媒体向社会公布。
推进区域供水的全覆盖。改善全市管网质态和提高安全保障能力,大大降低了管网漏失,有效实现了供水企业的经济效益和社会效益的双赢,目前我市城市供水管网漏损率已控制在14.6%。
建立水源地保护机制。在全市3个水源取水口,划定了一级保护区和二级保护区范围,建设在线监控系统,竖立水源地保护区标志牌100余块。连续多年在全市范围内统一组织开展集中式饮用水源地专项整治,同时,加强水源口24小时全线检测。
水润添泽六安洲
近年来,六安先后获得了“国家园林城市”、“国家生态示范区”、“中国人居环境范例奖”、“水环境治理优秀范例城市”等荣誉。如今,争创国家节水型城市工作又如火如荼般开展,古老而又年轻的六安,再次散发着生机勃勃的活力。
六安,有水而不恃娇,有水更重节水。因为有水,整座城市荡漾着绿色的芬芳,因为有水,整座城市充满了丰沛的力量,因为有水,整座城市流淌着和美的音符。今天的六安,在市委、市政府的领导下,正用昂扬向上的力量,大步向前的气势,描绘着山水相依、碧水蓝天的生态宜居蓝图,谱写着人水相融、和谐相处的美丽乐章。在这片红色热土上,因水而美,日夜流淌着碧波荡漾的清澈甘泉;在这座希望之城里,因水福泽,正日益散发出水漾润泽的耀眼光芒。