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PPP投资盛宴开启分食两万亿“大蛋糕”

   2015-06-09 中国经济时报 2390
核心提示:中信国安投资有限公司常务副总经理房山昆表示,运河第一城生态文明示范区已经获得河北省批准,目前正在向国家报批,将采用PPP方式投资开发运营。

最近,在北京工作生活的赵先生多了一个期盼——从北京坐船去天津。

“我觉得离这个梦想已经更近了。”赵先生对中国经济时报记者说,这个梦想不仅仅是他一个人有,这也是京津冀沿线百姓的期待,更是张高丽副总理在担任天津市委书记时就曾提出来的。

让赵先生看到希望的是运河第一城生态文明示范区落成。该示范区位于河北省廊坊市香河县,由中信国安携手国内外三大知名设计公司共同打造,占地面积达60平方公里,总投资高达500亿元,其中运河长达10公里。

据赵先生透露,这段运河的治理将由中信水务负责,在此之前,中信水务已经承担了运河北京段的治理。

中信国安投资有限公司常务副总经理房山昆表示,运河第一城生态文明示范区已经获得河北省批准,目前正在向国家报批,将采用PPP方式投资开发运营。

该项目遵循《国家新型城镇化规划》及《京津冀协同发展战略》的前提下,以香河段北运河为生态核心,以中信国安天下第一城为文旅核心,以互联网思维为引导,整体发展规划中将生态、文化、产业、科技进行有效串联,实现区域的绿色生态和可持续发展,未来区域将成为具有鲜明文化特色和极具生态环保示范效应的多功能发展区。

房山昆告诉中国经济时报记者,运河第一城生态文明示范区将坚持高标准规划、建设,引入影视和创客等,将其打造成特色产业,其中还包括很重要的一项内容——美丽乡村建设。这意味着,随着京津冀这一投资最大的生态文明示范区的建成,其将成为京杭大运河出京后一大文化旅游景区。

近年来我国生态文明示范区建设四面开花,同时“生态文明建设”和“环境保护”成为近年来全国两会的热门话题。党的十八大报告明确提出把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,要加强生态文明制度建设,把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系。

根据 《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》(国发【2013】30号)中“在全国选择有代表性的100个地区开展生态文明先行示范区建设”的要求,2013年12月,国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局等六部门联合下发了 《关于印发国家生态文明先行示范区建设方案(试行)的通知》(发改环资【2013】2420号),启动了生态文明先行示范区建设。目前,我国已有北京密云县、天津市武清区、江苏省淮河流域重点区域、重庆市渝东南武陵山区等55地拟成为生态文明先行示范区建设地区。

值得关注的是,节能环保产业和生态文明建设已经成为当前吸金的重要领域,PPP模式受到格外重视和推广。据媒体报道,500亿元中央级PPP引导基金近日获批,财政部出资100亿元,其他则是主要依靠金融及机构。同时,最近国家发改委公布了1043个PPP项目,总投资额近2万亿元,交通、节能环保占大头。一场投资盛宴正在开启。

市场分析人士预测,一旦中央级引导基金获批,对未来PPP的推广会提供更多的金融保障。不仅如此,中央级引导基金的投资标的也将成为社会资本参与PPP的一个增信手段。

事实上,现在像中信国安这样在PPP模式方面发力的企业越来越多,此外,国外企业也加入进来,试图分一杯羹。如世界领先的循环再造、环境服务及再生原料服务提供商之一的欧绿保集团就计划通过PPP模式在中国推广 “绿色燃料”项目。

在业界人士看来,如今地方政府面临高企的债务,社会资本怀抱巨资,PPP可以说是一条双赢的道路。这是地方政府和企业,希望运用PPP推进投资的一个主要原因。然而,这场“恋爱”并非一帆风顺。面对PPP这一巨大的投资机遇,地方政府、企业往往都操之过急,不少社会投资者希望获得短平快的收益,投资回收周期长,企业要承担更多的风险,投资者不敢轻易进入。地方政府也急,忙着上项目,但手中没钱,越穷的地区越急。这样就使得双方往往很难达成合作。而像中信国安这样一些具有国企背景的社会资本,注重长线投资,又不缺少资金,相对容易在PPP这一新兴市场上淘金。

 
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