近年来,我省不断推动生产方式绿色化,坚定不移追求绿色发展、循环发展、低碳发展。
这是一组2014年的统计数据:我省2014年单位GDP能耗下降率超过了3.4%的节能年度目标和国家下达的“十二五”节能进度目标,工业增加值能耗累计下降27.3%,提前一年完成“十二五”期间下降21%的预设目标。此外,还完成电机能效提升370万千瓦;全年淘汰落后和过剩炼钢产能250万吨、铜冶炼1.5万吨、水泥443万吨、造纸21万吨、制革60万标张、印染17504万米、铅蓄电池59万千伏安时,提前一年完成国家下达我省的“十二五”期间各工业行业淘汰落后产能目标任务;新增绿色建筑1635万平方米……
省经济和信息化委相关负责人表示,这些数据证明,通过实施《广东省2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》,全省节能循环经济工作得到了稳步推进。2015是“十二五”规划的收官年,我省将突出做好节能重点领域和循环经济等方面工作,抓好各项节能政策措施的落实,确保完成“十二五”期间单位GDP能耗下降18%的总目标。
工业节能成效显著
非工业领域节能有力推进
在工业节能方面,我省大力推动万家企业节能低碳行动,国家万企累计实现节能量1056.5万吨标煤,超额完成国家下达的进度目标;积极实施节能重点工程,省专项资金支持28个工业节能重点项目,“十二五”累计支持项目603个,安排专项资金超过10亿元,预计实现节能量约61万吨标准煤;扎实推进电机能效提升及注塑机节能改造,下达省电机能效提升补贴资金6.229亿元,完成电机能效提升370万千瓦,约可实现节电18.5亿度;开展能源管理体系、能源管理中心、能效对标的“三能”体系建设,在2个试点市、5个试点行业和206家试点企业开展能源管理体系建设试点,18个市开展区域能源管理中心建设,在水泥、玻璃、造纸、纺织、钢铁等5个行业开展能效对标试点,公布水泥、玻璃、造纸等3个重点行业能效标杆值、能效领跑者名单;加快节能先进技术推广应用,向社会推荐重点节能技术、设备(产品)13项,累计推荐技术64项,九批8545个型号节能家电及工业产品纳入国家惠民工程目录。加大淘汰落后产能力度,提前一年完成国家下达我省的“十二五”期间各工业行业淘汰落后产能目标任务。工业节能为全省节能目标的完成作出了突出贡献,全省单位工业增加值能耗下降率超额完成“十二五”预设目标,继续处于全国最先进水平。
同时,积极推进循环经济发展,1个园区成为国家级循环化改造试点园区,公布省循环化改造试点园区13个、省市共建循环经济产业基地8家,累计成功申报27个各类国家级循环经济试点示范单位。有162家省清洁生产企业、341家市级清洁生产企业、102家粤港清洁生产伙伴企业获得认定,全省开展清洁生产审核的企业达到5000家以上,累计认定1359家省级清洁生产企业。443家企业享受到了国家资源综合利用税收优惠政策,免税销售额达70.26亿元、退税3.58亿元、少缴所得税1.48亿元。
此外,非工业领域节能也取得新进展。在建筑节能领域,全年新增节能建筑9922万平方米,新增绿色建筑1635万平方米,完成绿色建筑总量和年度量继续保持全国第二。新型墙材应用总量120亿多块标准砖,约占墙体材料使用总量的90%。全年节约能源554万吨标准煤,减排二氧化碳1440万吨。在交通运输节能领域,全省公交车数量、公交线路运营里程同比增加3%、1.4%,城市公交新能源车辆达1.5万辆。全省进入道路运输市场的30万辆营运车辆全部符合燃料消耗量限值要求,淘汰非达标营运车辆超过20万辆。在公共机构节能领域,全年实施建筑节能改造870多万平方米,减少二氧化碳排放约15.5万吨;实施合同能源管理项目149个,节约政府投资超过3.5亿元;全省共61家公共机构被国家审核确定为节约型公共机构示范创建单位。
笔者获悉,取得这些成效绝非易事。2014年第三季度时,全省单位GDP能耗下降率距全年下降3.4%的年度目标仍有差距,节能形势异常严峻。11月,省经济和信息化委向14个节能进度不理想市的市长发出建议函。随后,各有关市政府采取督办落实、优化用电等措施,全力推动完成年度目标。
今年确保完成“十二五”节能目标
笔者了解到,虽然我省节能循环经济工作取得了不错的成效,但是节能工作还存在产业结构调整长期性与节能紧迫性、节能高标准严要求与约束激励机制不完善、节能工作深度广度不断扩大与基础薄弱“三个基本矛盾”。这些问题还将长期制约着我省节能工作,全省的节能形势仍然不容乐观。
对此,省经济和信息化委节能与循环经济处相关负责人表示,2015是“十二五”规划的收官年,为了确保完成“十二五”期间单位GDP能耗下降18%的总目标,必须加强考核、源头控制、形势分析、监督管理和节能监察等工作。具体将完成四大任务。
在重点领域方面,力推电机注塑机节能改造,将电机能效提升纳入工业转型升级攻坚战三年行动计划;推动“三能”体系建设,争取全省21个地市区域能源管理中心平台全覆盖;同时推广应用节能环保技术,统筹推进非工领域节能。
在循环经济试点方面,出台《省循环经济工业园(产业基地)认定管理办法》,规范试点示范单位建设;推进省级以上工业园区开展循环化改造,争取20个省级以上工业园区纳入园区循环化改造试点,并积极争取国家支持我省循环经济试点项目。
在节能环保产业方面,编制“十三五”广东省节能和节能环保产业规划;推动节能环保龙头企业扩大产业规模,做大做强;落实好国家“生产过程协同资源化处理废弃物示范工程”和国家对资源综合利用的税收减免政策等工作。
在清洁生产方面,以大气污染防治行动计划为契机,集中在钢铁、建材、化工等五行业中推行清洁生产审核;落实省开展大气污染防治重点行业清洁生产推行工作方案,完成全省清洁生产技术改造项目计划的40%;深化粤港清洁生产合作,粤港双方力争共同认定200家“粤港清洁生产伙伴”标志企业。
绿色数据中心
我省积极申报
国家绿色数据
中心试点
6月9日,2015年广东省节能宣传月活动启动仪式当天,我省的绿色数据中心节能创新工作交流会也将同时举行。省经信委节能与循环经济处相关负责人表示,我省正积极申报成为国家绿色数据中心试点。
据了解,随着信息化快速发展,全球数据中心建设步伐明显加快,但其高能耗问题已引起各国政府的高度重视,建设绿色数据中心成为国际通行做法。近年我国数据中心发展也非常迅猛,总量已超过40万个,年耗电量超过全社会用电量的1.5%,节能潜力巨大。
目前,我省绿色数据中心的推进工作尚处于起步阶段,相关监测机制尚未建立,标准和评价制度不够完善,绿色技术普及应用情况、能源管理体系和融资模式等均有待完善。据介绍,国家绿色数据中心试点将围绕生产制造、能源、电信、互联网、公共机构、金融等重点应用领域选择一批代表性强、工作基础好、管理水平高的数据中心,开展绿色数据中心试点创建工作,提升试点数据中心节能环保水平。
为此,我省抓住两化融合深度推进的机遇,积极开展绿色数据中心试点申报工作。希望通过成为国家试点,推动广东数据中心绿色改造,实现数据中心能源效率最大化、环境影响最小化,全面提升全社会节能环保水平。
新政解读
省注塑机节能改造补贴提高至400元/千瓦
2015年是“十二五”规划的收官之年,各项工作已进入最后攻坚阶段。我省工业用电占全社会用电70%、电机用电占工业用电70%,抓电机能效提升即抓住了我省工业节能的“牛鼻子”。
目前,电机能效提升工作已纳入工业转型升级攻坚战三年行动计划,省财政加大对电机能效提升及注塑机节能改造工作的支持力度,其中,对于2015年1月1日以后完工验收的注塑机(含挤出机)节能改造项目,省电机能效提升补贴标准统一提高为400元/千瓦,进一步发挥资金引导作用。
预计今年实现节电50亿千瓦时
按照《广东省电机能效提升(2013-2015年)及注塑机节能改造工作实施方案》,到2015年,实现电机产品升级换代,累计推广高效电机、淘汰在用低效电机、实施电机系统节能技改1000万千瓦;佛山、东莞市各完成5000台注塑机(含挤出机)节能改造试点推广任务。预计2015年当年实现节电50亿千瓦时,相当于节能157万吨标准煤,减排二氧化碳425万吨。
截至今年4月,全省完成电机能效提升568.88万千瓦,完成注塑机节能改造7021台(24.54万千瓦)。其中,东莞市注塑机节能改造4373台(12万千瓦),完成5000台改造试点任务的87.4%。深圳、珠海、韶关、梅州、惠州、湛江、茂名、肇庆、潮州等9个市预计至今年底可超额完成省下达任务。
优先鼓励高耗能行业电机能效提升
补贴标准:根据《广东省电机能效提升(2013-2015年)及注塑机节能改造工作实施方案》、《广东省电机能效提升补贴实施细则》(下称《细则》),省安排专项资金采取以奖代补方式,按补助标准提前预拨至各地,截至2015年4月,省财政共预拨了三批共7.729亿元补贴资金,由各地统筹做好电机能效提升计划专项工作。补贴标准方面,对于改造后电机符合2012版电机能效新标准或高压三相异步电机效率保证值的,粤东西北地区省补贴标准为改造前电机功率140元/千瓦,珠三角地区(不含深圳)省补贴标准为改造前电机功率100元/千瓦。另外《细则》还指出,鼓励各地安排资金,按200元/千瓦的补贴标准补齐,财力较好的地市也可视情再提高标准。
补贴对象:根据《细则》,电机使用企业和节能技术服务单位均可以向项目所在地经信、财政部门申请补贴。
项目内容:按照“更换高效电机”和“实施电机系统节能技术改造”两种情况进行补贴,鼓励企业超前淘汰在用低效电机,更换后的低压电机必须为符合GB18613-2012标准的能效等级2级及以上高效电机。电机系统节能改造是指应用变频调速、伺服技术等对电力、冶金、石化等行业的风机、压缩机、注塑机、泵等设备进行改造。开展电机系统节能改造的电机不得为工业和信息化部《在用低效电机淘汰路线图》中明确淘汰的电机。
按照“效率优先、分步实施”原则,优先补贴注塑机、挤出机等采用伺服电机节能改造效果显著的项目,优先补贴石化、建材、电力、钢铁、造纸、纺织印染等高耗能行业和年耗电1000万千瓦时以上的重点耗电企业。
节能活动
6月开展多项宣传“绿色发展”活动
据了解,今年广东省节能宣传月以“节能提质 绿色发展”为主题,6月15日低碳日的主题定为“低碳城市 宜居可持续”。
推进节能降碳,是大力推进生态文明建设、建设美丽中国、实现中华民族永续发展的重要内容,是经济新常态下促进经济提质增效、转型升级的必然要求。为贯彻落实国家发展改革委等14部委《关于2015年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知》(发改环资〔2015〕973号)精神,结合广东实际,我省将围绕活动主题开展多种形式的活动,以建设生态文化为主线,以动员社会各界参与节能降碳为重点,普及生态文明理念和知识,形成崇尚节约节能、绿色消费与低碳环保的社会风尚,推动形成绿色化生产生活方式,积极营造生态文明建设的良好氛围。
6月9日,2015年广东省节能宣传月活动启动仪式暨绿色数据中心节能创新工作交流会将在广州举行。此外,我省将在6月组织开展低碳日活动、公益宣传、以及工业、公共机构、建筑、交通节能助力等系列活动。
工业节能方面,将在节能宣传月集中展开节能新技术新设备应用的宣传推广。比如,以电机能效提升和注塑机节能改造为重点,计划在珠海、阳江、江门、汕头、惠州等市组织开展电机能效提升暨中小微企业人才培训班;在清洁生产技术推广方面,将在云浮举办大气污染防治重点行业清洁生产推行政策宣贯及技术交流会;还将以电能质量提升为主要内容,开展2015工业企业生产过程中电能质量技术和产品交流供需对接会。
此外,全省公共机构还将在6月15日全国低碳日当天同步开展能源紧缺体验和绿色低碳出行活动,通过鼓励乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班,以实际行动支持节能减排。活动还包括减少一次性用品消耗、关闭公共区域照明等措施。