环保倒逼的作用究竟有多大?10年时间,企业数量锐减,规模、利税却是原来的三四倍。山东造纸行业的脱胎换骨,正是源于环保倒逼机制的巨大压力。
厘清政府、企业与社会的环保责任,让治污责任回归企业自身,使企业成为不折不扣的治污主体,环保倒逼转型正是一招“卸力法”。环保规则确定后,是得过且过等死,还是亦步亦趋追随,抑或换个活法、忍过阵痛、实现弯道超车,选择权交给了企业,让企业自主选择其发展方向,治污主体责任同时落实到企业,真正变“要我治”为“我要治”。
转型升级离不开创新,更离不开企业的自主技术创新。环保倒逼转型恰是一招“增力法”,极大地激发了企业的自主创新能力。重压之下,必有“勇夫”,在环保生死大限倒逼下,从污染防治创新,到生产工艺创新,再到产品创新……企业自发地将防治污染贯穿于生产全过程,在一次次创新中实现了环境效益与经济效益的双赢,赢得了发展的先手。同时,倒逼之力突破了治污范畴,提升了整个产业行业的技术水平,反过来又进一步助推了污染物的源头控制与减量化,最终形成了推动企业乃至整个行业可持续发展的良性循环。
相较于行政命令关停的立战立决,环保倒逼转型却是慢功夫、细致活,需要根据区域和行业企业发展情况,制定具有前瞻性的倒逼机制,配套切实有效的政策措施,以严格的执法确保企业间的公平公正竞争。
山东造纸行业转型的成功经验告诉我们:环保倒逼转型发展,当为,能为,大有可为。