我国是名副其实的核大国，目前共有在运核电机组23台、在建核电机组27台，在建机组规模世界第一，总装机规模位居世界第四。
专家指出，核能发展迅猛，覆盖区域广阔，核安全监管压力持续增大，应急风险也不断增加，站在确保核安全就是保障国家安全、确保核应急底线就是保障人民群众最根本利益的高度，必须切实强化核电集团应急支援工作。
近3年来，核电集团核事故应急领域实施了两步战略：第一步走快走实，中核、中广核集团依托大型核电基地组建核应急支援队，形成实战应对和支援能力，初步形成应对类似福岛严重核事故的能力和机制;第二步走稳走强，推动中核、中广核、中电投集团建立实体核电集团核应急支援基地和支援队伍，构建专业化应急支援力量。中核、中广核、中电投集团分别组建了核电厂核事故应急支援队伍。2014年至今，各核电厂一直在进行核应急综合演习。中核、中广核均实兵实装投入演习，开展联演联训。每次演练后都会对发现的问题进行改进。
然而，光有队伍还不够，核电厂应急救援是专业性很强的工作，要求装备有很高的专业性，因此实体支援基地不可少。而这样的救援基地的选定与建设也是个技术性要求很高的工作。根据专业要求，中核、中广核、中电投集团结合所属核电厂地理区域分布特点等基础条件，选定了华东、华南、华北作为三大支援基地的厂址。
苏州热工研究院副主任赵锋表示，基地一般选在经济发达、交通便利、人才集中度高的区域，而且考虑核电厂救援的相容性，距离多个核电厂的距离以不超过300公里为宜。未来，三大基地建成后，将可为我国核电厂应急支援行动提供长期可靠的保障，便于实施对各核电厂的应急支援准备与响应工作。
