2013年，株洲新能源产业拥有规模以上企业13家，实现工业总产值96亿元，工业增加值30亿元。新能源产业主要有新能源装备制造和应用两大部分，制造产业有风电整机及零部件、光伏发电设备、核能设备零部件等，主要有南车株洲电机有限公司的发电机，南车株洲电力机车研究所有限公司的风电整机、变流器、光伏逆变器以及旗滨集团股份有限公司的非晶硅太阳能光伏幕等。新能源应用产业有风能、分布式光伏发电、生物质能、地热能应用等，比较典型的项目有中水电集团株洲县90MW风力发电项目、株洲索拉塞尔新能源有限公司天元区20MW“金太阳”项目、株洲兰天武陵能源科技有限公司30MW分布式光伏电项目、湖南兴业太阳能科技有限公司株洲11MW分布式光伏发电项目、株洲威能新能源投资有限公司300万平方米地热能利用项目等。
问题：株洲新能源产业总体规模较小，总产值较低。技术研发和生产处于起步阶段，专业技术人才匮乏、创新性技术科研成果少。新能源生产企业实力及整体竞争力不强，整机制造企业效益欠佳。新能源应用不够广泛，风能推广进度较慢，规模化和产业化程度不高，未发挥整体效应。
机遇：一是国家加大新能源装备制造业的政策支持，加大新能源产业装备的生产制造和推广应用;二是株洲成功获批创建“国家新能源示范城市”，具有较好的政策优势;二是株洲传统能源的消耗过量，迫切需要新能源替代传统能源，提高新能源比重，大力发展和推广应用。
二、总体思路
以创建“国家新能源示范城市”为契机，按照“整机带部件、示范促应用”的思路，以开拓本地市场为切入点，整合资源与孵化创业并行，实现产业链的企业集聚发展。坚持自主创新和引进消化相结合，建立健全新能源产业技术创新体系，以市场为导向，重点发展风电装备、光伏制造、新型节能装备。重点建设本地风电装备和光伏发电装备推广应用的“10个示范应用项目”，以带动我市新能源产业迅速发展壮大。
三、发展方向
(一)风电装备制造，风电场工程设计、施工承包、项目运行，零部件制造与采购。
(二)光伏装备制造，分布式光伏发电工程设计、施工承包、项目运行，零部件制造与采购。
(三)生物质能、地热能、小水电、余热发电等各种新能源应用。
(四)新能源产业园区建设，以园区建设促进产业发展，以基地建设带动产业集聚，提高行业竞争力。
四、行动目标
(一)到2015年，全市新能源消费比重达到6.03%，达到 “国家新能源示范城市”验收标准，取得国家能源局正式授牌。
(二)到2017年，新能源产业实现总产值200亿元，工业增加值62亿元，年均增长20%，占全市规模工业总量的4.4%。
(三)全市工业园区建成3个分布式能源站(传统能源与新能源互补)，实现冷、热、气三联供。
(四)培育产值过50亿的企业3家(南车风电、旗滨光伏玻璃、汉能光伏)，过30亿的企业1家(南车光伏装备制造)，过10亿的企业2家(光伏发电和风力发电企业)。
(五)培育省级风电装备研发创新中心和光伏装备研发中心各1家。
(六)新能源产业项目总投资达到203亿元。
五、主要行动
(一)以项目为抓手，增强核心动力
坚持“建设一批、竣工一批、策划一批、储备一批”的原则，通过项目投资、人力资源、土地保障、产业配套等全方位的优质服务，促进新能源产业的健康、可持续发展。
1、着力推进“10个示范应用项目”项目建设
(1)株洲龙亭龙凤风电场项目。项目总投资4.4亿元，占地80亩，总装机容量为49.5MW。
(2)株洲县凤凰山风电场项目。项目总投资3.3亿元，占地60亩，总装机容量为38MW。
(3)炎陵风电资源开发项目。项目总投资9亿元，占地150亩，在炎陵县下村乡青石岗、莲花墩等建设总装机容量100兆瓦风电机组。
(4)茶陵风电资源开发项目。项目总投资18亿元，占地300亩，在茶陵高陇、秩堂、严塘、云阳山等建设总装机容量200兆瓦风电机组。
(5)攸县风电资源开发项目。项目总投资5亿元，占地80亩，在峦山建设总装机容量10万千瓦风力发电机组。
(6)20MW分布式光伏发电项目。项目总投资1.5亿元，在株洲市高新区集中连片20MW光伏发电示范项目扩建。
(7)株洲市30MW金太阳示范工程项目。项目总投资3.3亿元，在株洲市区建设30MW光伏发电系统。
(8)新马创新城40MW屋顶光伏发电项目。项目总投资4亿元，拟在新马创新城建设40MW级光伏发电系统。
(9)200MW分布式光伏发电项目。项目总投资20亿元，利用全市各工业园区新建标准厂房，配套建设200MW分布式光伏发系统。
(10)汉能集团薄膜太阳能电池项目。项目总投资60亿元，一期用地300亩，建设600MW 太阳能薄膜电池项目。
建设“10个示范应用项目”，不仅可带动本地风电装备和光伏发电装备生产，促进新能源产业集聚发展，而且每年可增加约24亿元利税。
2、着力推进新建项目落地开工
加大前期工作力度，尽快完成项目开工前相关手续，争取2015年总投资50亿元，开工建设总装机容量为300兆瓦，投资27亿元的茶陵县太和仙、严塘、云阳仙、炎陵县下村乡青石岗、莲花墩等风力发电项目，对风电场签订协议两年内未开发建设的，要调整业主;投资3亿元，建设30兆瓦发电机组的茶陵凯迪生物质电厂;投资20亿元建设200MW光伏分布式发电项目;加快推进300万平方米地源热泵项目建设。
3、着力招商开发一批项目
紧跟国家新能源产业政策，充分利用株洲资源优势，策划新能源项目和引进一批新能源开发商。争取在2015年前引进1-2家在全国范围内有较大影响的新能源企业落户株洲。引进光伏装备制造和光伏发电投资商，如汉能光伏等企业落户株洲，开发建设光伏发电项目;引进武陵电力等企业开发建设我市风力发电项目。完善余温余热发电利用;完善生物质能利用;继续推广农村沼气清洁燃料工程;加大中电投株洲县小堆核电建设前期工作力度，把资源优势转变为产业优势。
(二)以企业为主体，完善产业体系
坚持以企业为主体，按照“整机带部件，示范促应用”的思路，不断完善风电装备和光伏装备制造体系，着力打造株洲地区产业链。重点支持南车风电装备和光伏装备制造，大力发展适应国内中东部地区的低风速风机、抗冰冻叶片、光伏逆变器等高端产品。如南车电机的发电机、株洲所的变流器、光明机械的前机架及光伏电站配套设备(变压器、监控系统、汇流箱、配电柜)等。大力发展非晶硅太阳能光伏幕、单晶炉核心部件及成套设备、晶体硅电池组件、分布式光伏发电站等产业。创新服务模式，支持风电装备和光伏装备制造企业进入相关配套服务产业，如EPC模式、BT模式等有偿售后服务，从制造商向整体服务提供商进行转型，完善产业链，打造全体系竞争力。鼓励新能源应用企业使用本地新能源装备，如风力发电场建设、分布式光伏发电站建设等。培育壮大南车电机、时代叶片、南车逆变器、旗滨光伏等15家新能源企业。
(三)以研发为核心，加强技术创新
加强南车时代、南车电机技术中心能力建设，坚持企业为创新主体的发展战略、以人为本的人才发展战略、科学技术优先发展战略、合作创新战略、集中优势重点突破和知识产权保护战略。培育企业家精神、发挥企业家自主创新主体作用，坚持智力与资本的融合、发挥智力资本的积极作用，坚持资源整合、建立开放社会的创新体系，建立创新型文化、营造和谐的创新氛围、发挥创新氛围的积极作用;加大产业技术创新研发投入，支持光明重机、九洲四维、湖南利德、华晟电子等中小企业设立并健全企业技术研发中心，争创省级、国家级工程研究中心与技术中心，组建产业战略联盟。加强公共服务体系协同创新平台建设。大力宣传新能源产业政策，及时发布产业发展信息，引导企业健康发展。优化工作流程，加强部门协调，加快项目审批，使重大项目尽早投产达效。大力发展技术评估、咨询机构，强化科技、金融、管理服务等各类中介组织，形成完整的服务保障体系，为企业提供便捷高效的服务。
六、保障措施
(一)组织保障
1、成立市新能源产业振兴行动领导小组， 任组长，成员由发改委牵头、市经信委、市科技局、市财政局、市国土局、市住建局、市商务局、市环保局、市规划局等部门主要领导组成，办公室设在市发改委，负责日常工作。
二)政策措施
2、积极争取国家、省新能源产业发展、可再生能源利用、节能改造等专项资金。同时设立市可再生能源发展专项资金，优先支持本地新能源装备产业、科技成果转化及科研创新平台的建设等。
3、对天然气分布式能源项目给予设备投资补贴，补贴资金从国家节能减排财政政策综合示范奖励资金安排，补贴标准为3000元/千瓦，每个项目享受的补贴金额最高不超过2000万元，项目单位按照相关要求进行申报。
4、对新能源产业新建项目，从建设用地、财政资金安排等方面给予倾斜和扶持。对总投资1亿元以上的新能源产业项目建设用地实行“绿色通道”审批，快速提供用地，行政事业性收费参照享受“十百千”优惠政策。
5、结合全市园区每年建设的标准厂房，要求业主配套建设屋顶分布式光伏发电站。对已竣工且符合标准的企业厂房，要求2014-2015年全部建设屋顶分布式光伏发电站。
6、成立新能源产业协会，搭建“产、学、研”技术平台，定期组织开展整机、零部件企业，以及装备使用企业对接会。支持风力发电企业、光伏发电企业使用本地装备。
7、积极推进人才支撑体系建设，开展多样式、多频次的招才引智活动，引进新能源产业创新创业领军人才，完善能源产业发展技术人才的培养、培训机制。
附：重点项目建设安排表
株洲市产业振兴行动计划–新能源产业(征求意见)
——新能源产业(2014-2017年)(送审稿)
来自：北极星电力网
