国务院发展研究中心研究员刘勇在第七届中国公路科技创新高层论坛的“交通规划和战略论坛”上发表主题演讲，提出认识“新常态”，适应和引领“新常态”。
刘勇认为，一定程度上，“新常态”是经济增长阶梯式下降的状态，西方发达国家经历过三次“新常态”，2008年经济危机后进入本次“新常态”，经济增速降低为1％-0％，虽然增长较慢，但是效益和质量、结构会发生变化。
从“新常态”发生的原因来看，中外不尽相同。中国经济体量大、外向型经济受世界金融危机影响较大，企业效率低等；西方国家则是因为创新周期延长、“高收入陷阱”作怪（闲暇偏好假说）等原因。
如果中国在2035年实现基本现代化，2050年全面现代化，将经历三次“新常态”。到2050年若经济增长在4％左右，就可以实现全面现代化。总体来说，“新常态”是一个发展阶段的平均状态。
刘勇表示，适应“新常态”要加快技术更新，加强人员培训，加快技术更新改造。引领“新常态”，应该转变发展理念、转变发展方式、转变经济增长方式。
