今年是全面深化改革的关键之年，也是“十二五”的收官之年。根据节能降耗“十二五”目标任务，今年济南市万元GDP能耗比2010年降低17%以上，这也就意味着区域经济结构将更加合理，能源消费结构更加优化，节能降耗效应日渐凸显。
为了确保这一目标实现，济南市实施提升节能降耗管理能力、提升节能降耗科技水平、提升重点领域节能效果、提升节能环保产业规模、提升发展循环经济广度和深度等五大提升。济南市在推进经济发展的进程中，坚持把节能作为倒逼经济发展方式转变，加快产业转型升级的重要内容和抓手，通过规划引导、制度保障、政策激励等多种手段，大力推进节能降耗工作。
源头节能
重点用能企业率先垂范
“烧煤也可以像烧天然气一样清洁”，作为13个全国煤电机组环保改造示范项目之一，济南黄台电厂肩负探路超低排放的使命。“我们总共投入了9805万元，对机组现有的脱硫、脱硝和除尘设备进行提效改造，并增加脱硫二级吸收塔和湿式电除尘等设备。”黄台电厂一位负责人表示。
“黄台电厂的改造，一方面减少了市区主要污染物的排放，另一方面也为火电行业、热电行业、工业企业的燃煤锅炉污染治理、设施的提标改造，提供了技术示范。对全市节能降耗和环境质量改善，有很重要的意义。”济南市节能办的负责人如此评价道。
济南市工业中重化工业为主的格局多年来变化不大，轻重工业的比例为26:74。2014年六大高耗能行业用电量占工业用电量的68%，高于全省平均水平9.4个百分点，因此济南工业的节能压力更大。这些年来，济南市围绕这些高耗能行业企业，实施了大批节能技术改造项目，涌现出一批像济钢这样在全国知名的节能降耗循环经济示范企业。目前济南市正在围绕燃煤工业锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、电机系统节能改造、能量系统优化等做大手笔的节能改造。如总投资40亿元的黄台电厂，建成后通过替代现有的燃煤锅炉供热可减少耗煤量57.7万吨标煤。
在节能降耗的战役中，工业、建筑、交通、公共机构等是节能的重点领域。2011-2014年，百户重点用能企业超额完成重点用能企业节能量进度目标。督促淘汰落后机电设备2800台(套)。年消纳工业固体废物628.66万吨、废气24.29亿立方米、工业废水(液)4171.46万吨、煤矸石40.65万吨、煤泥4.8万吨。济钢的余热余压利用及循环经济项目、圣泉集团的秸秆综合利用项目、复强动力的再制造项目等都在全国形成较大影响力。
在建筑领域，严格执行新建建筑绿色建筑标准，超额完成省定绿色建筑推广任务，创建了高新区汉峪片区、章丘市绣源河片区、商河县玉皇庙镇驻地片区三个绿色建筑示范片区。2014年完成既有居住建筑供热计量及节能改造150万平方米。舜和国际酒店利用热泵等节能技术进行酒店全系统节能改造，实现了社会效益、经济效益双丰收，也是在全省及至全国同行中闻名遐迩。
在交通领域，加快新能源和清洁燃料车辆推广应用。目前全市营运公交车4711辆，其中新能源和清洁燃料车辆占总数的55.2%，主城区出租车8548辆，全部为天然气、汽油双燃料车辆。
在公共机构领域，大力推进能耗监测系统建设，实现了50%的县(市)、区和95%以上的市直部门及部分下属单位办公建筑能耗的实时监测，济南市公共机构节能工作走在了全省的前列。
根据“十二五”目标任务，今年济南市万元GDP能耗比2010年降低17%以上，规模以上工业万元增加值能耗比2010年降低21%以上，百家节能低碳行动企业2011至2015年累计实现节能量175.8万吨标准煤，工业固体废物综合利用率达到95%以上。
科技节能
政府财政支持引领
今年年初，济南商河玉泉生物质发电3万千瓦机组一次性并网发电成功，成为济南市继玮泉生物发电公司后第二家实现并网发电的生物质发电企业。玉泉项目预计每年可为国家电网提供清洁绿色电力1.65亿千瓦时，年实现销售收入1.33亿元，利税3000万元。
“与传统燃煤发电相比，生物质发电不消耗化石能源，同时二氧化硫、氮氧化物的排放比燃煤电厂都大大减少，能够有效降低空气中的PM2.5含量，改善当地的大气环境质量。”公司主要负责人表示，项目投产后预计年燃用秸秆30万吨，实现节能量16万吨标准煤。而且，选择在商河经济开发区建设生物质发电厂，既让农业大县商河的农作物秸秆变废为宝，提升了该区域的供暖能力，又减轻了政府对禁烧秸秆的压力，为高速公路和机场净空创造了良好环境。同时，燃料收购和运输也为当地农民提供了大量就业岗位，通过收购秸秆，每年公司能为农民增加收入6000多万元。
近年来，一批新能源项目或建设完成，或陆续启动，或开工建设：2014年年底前已建成投产国电长清一期风电项目、商河玉泉生物质发电项目;今年建成中海油平阴风电一期等三项风电项目和山东明科生物质热电联产项目;建设济南统一4.75兆瓦分布式光伏及地面光伏电站项目、力诺7.83兆瓦分布式屋顶光伏项目。
新能源项目陆续建成，得益于济南将资源与环境领域作为市级科技计划主要支持领域，加大了对节能技术研发支持的力度。全年安排市级节能科研项目160项，其中节能重大专项6项，经费1600万元。加快重点节能技术、产品和设备推广应用，目前济南市有30项入选省重点节能技术第1-5批推广目录。其中，济南生建电机厂有限公司40个型号高压三相异步电动机入围国家“节能产品惠民工程”高效电机推广目录。到2014年底，全市新能源发电装机总容量达25万千瓦，占全市发电总装机容量的7%，其中生物质发电装机8万千瓦，太阳能发电装机2万千瓦、风力发电装机15万千瓦。新建300立方米以上中型沼气工程2处、100-300立方米小型沼气工程9处、50立方米“一棚一池”3处，提升完善沼气服务组织，沼气服务覆盖率达到85%以上。
以节能技术改造项目为重点，今年，济南市将发挥政府财政资金引领示范作用，重点支持100个左右的节能改造和产业化项目。加大节能技术和产品推广，落实能效领跑者制度，鼓励节能产品参加国家认证，加大对通过国家节能产品认证产品的政府采购力度。新建、改建、扩建固定资产投资项目，优先采用通过认证的节能产品。济南市还将加大国内外节能技术交流合作，组织开展国内外节能技术和产品宣传展示和洽谈交流活动，拓展节能国际合作的领域和范围，同时加大与大专院校、科研院所的合作，通过现场会、交流会、推介会等形式实现技术成果转化，更多地依靠科技助推节能。
产业节能
形成规模集聚效应
为提升节能环保产业规模，今年，济南市将大力扶持长清压力容器、章丘节能保温材料两个省级节能环保产业基地，尽快形成规模集聚效应。培育25家省级节能环保产业示范企业，发挥龙头骨干企业对产业的示范引领作用。加快促成高效发电及节能输变电产业群等七大产业集群，形成工业经济新的增长点和重要税源。把机械再制造作为济南的亮点，在继续提升重汽复强动力、富美科技等再制造企业技术水平的同时，突出抓好槐荫天业再制造沃尔沃工程机械项目尽早建成投产，支持章丘柳工再制造进一步扩大规模，机床再制造实现升级提升。
去年底，山东省从近年来各市和有关部门推荐的合同能源管理项目中筛选确定了20个技术先进、改造合理、管理规范、经济和社会效益良好的项目，作为合同能源管理示范项目。其中济南市8家节能服务公司实施的9个合同能源管理项目入选山东省首批示范项目。发挥省会城市的人才、技术、资金等资源集聚优势，积极探索，稳妥推进政府向社会购买服务工作，培育发展一批第三方节能服务机构，开展技术咨询服务，为全市节能降耗提供强有力的技术支持。
济南市不断提升发展循环经济的广度和深度，推动园区内企业废物交换利用、废水循环利用、能源梯级利用、土地节约集约利用，形成循环经济产业链。大力开展资源综合利用，提高工业固废、尾矿等利用率，加大秸秆利用规模，真正实现“吃干榨尽”变废为宝。推动全市资源综合利用产业快速发展。确保全年工业固体废物综合利用率达到95%以上。大力推行清洁生产，全年实施清洁生产审核单位49家以上。加快推进循环经济重点项目。重点支持平阴山水日产万吨水泥熟料生产线协同处理生活垃圾项目、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目、山东明科节能工程公司利用农作物秸秆生产电力、热力项目等绿色、循环发展的项目。
严格执行国家和省关于节能评估和审查的规定，严控“两高”行业固定资产投资项目，从源头上控制了高污染、高能耗项目建设。随着经济结构的不断优化调整，高耗能行业的比重在降低，低耗能、高科技的产业比例在增加，去年，济南市实现高新技术产业产值2193亿元，比上年增长10.45%，占规模以上工业总产值的比重为41.58%;六大高耗能行业产值占地区工业总产值比重为31.81%，比上年下降2.27个百分点;三次产业的比例为5.2:38.4:56.4，第三产业增加值占地区生产总值比重比上年提高1.1个百分点，经济结构调整效果突显。
