南京市大气污染防治暨节能控煤工作推进会要求
打好大气污染防治和节能控煤攻坚战
黄莉新作出批示 缪瑞林讲话
（记者 张璐 江瑜） 昨天上午，全市大气污染防治暨节能控煤工作推进会召开，就全面贯彻落实国家环保法、江苏省大气污染防治条例，进一步加强大气污染防治工作做出具体部署。省委常委、市委书记黄莉新作出批示，强调要坚持把抓好大气污染防治作为重大民生工程，下大力气推进大气污染综合整治，确保大气环境质量逐年持续改善，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新南京作出更大贡献。市长缪瑞林要求全市上下进一步统一思想、强化措施，以更大的决心推进大气污染防治，落实硬举措、完成硬任务，打好大气污染防治和节能控煤攻坚战，解决好“心肺之患”和“民心之痛”。
黄莉新在批示中指出，2014年，全市上下深入贯彻中央和省委、省政府的决策部署，攻坚克难、积极作为，大气污染防治和节能减排工作取得积极成效，顺利通过了国家生态市验收，为成功举办青奥会、国家公祭日活动提供了有力保障。借此机会，谨向为全市环境保护、生态文明建设奋力拼搏的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。新的一年，全市环保工作任务艰巨而繁重，全市各级各部门要深入贯彻十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记视察江苏时重要讲话为引领，认真贯彻落实省《大气污染防治条例》，坚持把抓好大气污染防治作为重大民生工程，下大力气推进大气污染综合整治，严格环境准入，强化控污减排，从严执法监管，深化改革创新，确保完成年度各项考核目标，确保大气环境质量逐年持续改善，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新南京作出更大的贡献。
会前，缪瑞林一行先后现场查看了南京第二热电厂燃煤机组关停情况、华能金陵电厂1号发电机组超低排放改造项目。会议通报了2014年全市大气污染防治情况、2015年大气污染防治工作，全市节能控煤情况和下一步工作等，市发改委等11个部门、各区政府、四大开发区以及梅钢等11家重点企业，向市政府递交2015年大气污染防治暨节能控煤目标任务书。市住建委、公安局、城管局、栖霞区政府、南钢就落实年度目标任务作表态发言。
在肯定过去一年全市上下紧紧围绕创建“国家生态市”和“绿色青奥”目标，针对工业污染、汽车尾气、工地扬尘、输入性污染四大主要污染源头，打出大气污染防治常态严控、长效防治“组合拳”取得明显成效的同时，缪瑞林指出，大气环境污染既是人民群众的“心肺之患”，更是各级政府的“肩上之责”。当前和今后一个时期，南京大气污染防治和节能控煤工作形势严峻，治理压力越来越大、考核要求越来越高、政策约束越来越紧、社会关注度越来越强，必须全面领会、全面执行中央和省对环境污染治理特别是大气污染防治工作的最新指示要求，进一步强化底线思维、突出问题导向、增强责任意识，以更加坚定的信心，更加扎实的举措，更加务实的作风，坚决打好大气污染防治和节能控煤的攻坚战。
缪瑞林对下阶段工作提出四点要求。一要强化节能减排、治理工业污染。要加快产业布局调整，扎实推进四大片区工业布局调整，积极引导企业集聚集约发展，大力发展战略性新兴产业和改造提升传统产业；加快能源结构调整，坚持全面压减煤炭用量、严格把关煤质监管两端用力，结合燃煤机组关停改造，推进“煤改气”、“油改气”，逐步提高城市清洁能源使用比重；加快重点行业治理，全面推进重点行业清洁生产，进一步化解过剩产能，加强重点行业环保技术改造力度，确保污染防治不留死角。二要强化提档升级、治理车船污染。一方面，要加大汽车尾气治理力度，进一步深化高污染车辆限行，强化机动车环保管理，尽快制定出台鼓励推广使用新能源和清洁能源汽车的政策措施。另一方面，要加强船舶和非道路移动机械大气污染防治，严格执行国家和省规定的排放标准，积极推进港口船舶污染防治，推进港内船舶统一使用优质低硫油品，大力开展“绿色港口”创建工作，严格落实工地机械设备使用清洁油品措施。三要强化全程监管、治理扬尘污染。要巩固扬尘治理的既得成果，健全扬尘管控的长效机制，对城市扬尘开展全过程、全方位常态化管控，着重抓好工地扬尘、运输扬尘、道路扬尘整治，确保工地建设规范有序，城市道路干净整洁，城市空气清洁清新。四要强化多策并举，治理其他污染。要多措并举，合力推进，强化挥发性有机物、秸秆焚烧、油烟等各种污染治理，同时进一步加强与长三角以及周边城市的联防联控，共享环境信息，开展联合执法，全面提高大气污染的应急处置能力，切实减轻重污染天气造成的危害和损失。他强调，大气污染防治是一项长期性、复杂性、艰巨性的系统工程，各级各部门必须牢固树立全市一盘棋的思想，强化责任考核、完善监管网络、加大执法力度，精诚协作，合力推进，为建设新南京提供强有力的生态环境支撑。
市领导刘以安、黄澜出席会议。
