近日,国家环保部发布了2015年版的建设项目环评审批目录,这是继2013年11月环境保护部下放25项建设项目环评审批权限后,再次对环境保护部审批权限做出调整。据悉,环保部本次下放审批权限后,除了核电、机场、炼油等敏感项目外,包括火电站、炼铁炼钢、高速公路等项目的审批权限都下放到了省级环保部门。业内人士指出,审批权限下放后,项目上马速度会加快。但如何加强监管更值得关注。
广州一年两次下放环评审批权限
近日,国家环保部发布了《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》,记者查看发现,火电站、热电站、炼铁炼钢、有色冶炼、国家高速公路、汽车、大型主题公园等项目的环评文件将由省级环境保护部门审批。
实际上,近一两年来各级环境主管部门都在简政放权、不断下放环评审批权限。以广州为例,去年一年内就两次下放审批权限。2014年6月广州市环保局下发了《广州市建设项目环境影响评价文件分级审批名录(2014年版)》,去年年底,市环保局再次下发《广州市建设项目环境影响评价文件分级审批名录(2015年版)》。
广州2015年版的审批目录可谓是再次放权,基本上市局只负责审批“在广州可能造成重大环境影响的省、市重点建设项目”,其他都下放到区。
下放审批权有何作用?
那么,下放环评审批权限会带来什么影响呢?业内人士表示,建设项目环评审批的效率会提高,能够更快上马。比如,过去各地的生活垃圾焚烧项目都由省级环保部门审批,广东省内多个此类项目一直拖了好几年都通不过,因为周边居民意见比较大,省环保厅也很慎重。不过,后来此类项目不断增多,加上简政放权,此类项目的审批权都下放到了各个市级环保部门,上马速度大大提高。此外,广州争议多年的平南高速环评问题,起初也一直因为省环保厅多次不批建不了,后来该项目变身为南大干线,全程在番禺境内,恰逢环评审批权限下放,由番禺区环保局就可以批准,项目很快通过审批,已经开工建设。
但是,环评审批权限下放,如何监管更重要。据悉,环保部将采取一系列配套措施,如要求各级环保部门推进“阳光环评”,建立统一的信息公开平台,将环评各环节、各领域、各单位的信息全部向社会公开,全面接受社会监督。