◆本報見習記者劉瀟藝
在日前召開的第七屆環境產業大會上，清華大學環境學院院長、環境保護部“清潔空氣研究計劃”技術副總工程師賀克斌首次詳解了大氣污染防治行動計劃投資及經濟效益預測。
在保持7%以上經濟增長速度的同時把污染減下來，這在世界范圍內“史無前例”。“英國當初污染降下來是因為發現了北海油田，能源中70%的燃煤減少到了20%。中國還有沒有這樣的機會？目前來看沒有能源結構突變的可能，隻能通過漸變實現，這是一個巨大的挑戰。”賀克斌表示。
“2012年以來大氣污染防治有幾次裡程碑事件，全部是國家重大決策。”他說。2012年2月，國務院常務會議討論通過新的《環境空氣質量標准》，將PM2.5列入其中。2012年10月國務院轉發《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》，把PM2.5列為重點控制對象。2013年9月，國務院發布《大氣污染防治計劃》，強力部署以PM2.5為主要對象的空氣質量改善措施。2013年11月，全國人大加速審議《大氣污染防治法》修訂方案，明顯加大處罰和執行力度。
賀克斌評價說，將大氣治理上升到國家行動的高度，大氣治理不再僅僅局限在環保領域，而是被提升到能源結構和經濟結構層面，這是一個重大的進步。
國家政策標准的頒布實施，催生了巨大的大氣治理行業市場，包括大氣監測、設備生產、設計、施工建設到運營管理等。
賀克斌介紹說，根據環境保護部環境規劃院的投資估算，大氣污染防治行動計劃的投資項目主要包括工業企業污染治理、清潔能源替代、機動車污染防治、加強集中供熱、面源污染綜合防治、環境能力建設、煤炭清潔利用、運行費用等8項內容。2013年~2017年，全國所需投資總額為17474億元，其中工業污染治理投資佔比最高，達到36.7%，投資金額約為6408億元。
“實施大氣行動計劃具有巨大的潛在經濟效益。”賀克斌說。據估算，通過治理投資，可拉動GDP增長2.5萬億元﹔淘汰落后產能將在一定程度上對經濟增長起到負面作用，預計GDP將減少1148億元。綜合計算，行動計劃將淨拉動GDP增長約2.4萬億元。
據悉，2017年，大氣治理相關環保產業增加值預計達到1.6萬億元，大氣治理投資增加就業達370萬人，但淘汰落后產能短期內也將減少36萬個工作崗位。“總體來看，其正面經濟效益顯著。”賀克斌說。
(來源:中國環境報)
