辽宁昌图县按照8个法庭的辐射范围,将全县39个司法所分成8个协作区,对基层司法行政工作力量进行整合,指派“区长”,统一协调协作区司法行政工作。庭长、所长定期召开会议,联合工作。利用司法所对村民情况熟悉的优势,最终实现节约司法资源的双赢。
“昌图是大县,地域广阔,全县有39个司法所,但只有8个法庭。百姓之间有了矛盾纠纷,要打官司很难,而且基层法庭负责的区域很大,压力更大。要对辖区内的情况了如指掌,单凭法庭的法官很难做到。为了节约司法资源,我们与昌图县人民法院联合出台了‘庭所联动’机制,让司法调解与人民调解相衔接。”昌图县司法局局长高波对这一工作机制带来的社会效果很满意。他的评价是:通过整合力量、创新大调解工作格局彻底解决了司法所力量薄弱、单打独斗的局面,进一步发挥了人民调解工作的优势,有效降低了诉讼成本,节省了诉讼时间,更加便于化解双方当事人的矛盾。
据了解,截止到去年年底,通过“庭所联动”机制,已经累计调处成功法院移送、委托案件1330件。
·故事·
打官司前消气了
七家子司法所对应的协作区法庭是宝力法庭。所长刘国春通过去年春天调解的一个案例,给记者讲了他对“庭所联动”带来好处的感受。
去年春天,八里村的李某说要打官司了。可是这个官司的来龙去脉却相当复杂。事情还得从前年说起。当时,八里村的王某买了一些除草的农药原液,请人把农药打到自家的地里。同村的李某家地里也需要打药,打药的人也就顺便拿王某家买的农药给李家的地里喷上了。这样的情况在农村挺常见,乡里乡亲都不在乎那点儿药钱。本来没多大事儿,但却因为这批药有问题引发了矛盾。
由于农药出了问题,将王某家地里刚出土的苗给药死了,于是,王某就和同样用过这种药受害的几家乡亲找到了农药的经销商。可是,李某家虽然也同时遭殃了,但却没有和王某一起去反映问题,只是独自找了一次经销商,说农药把自家的苗给害了。也许是当时觉得药不是自己买的,李某觉得没有“立场”,找了一次对方没反应后也就没再去找。
王某和其他几家农户没有放弃,找到农药生产厂家并请专家来现场录像、鉴定,证明问题确实出在农药上,最终3家农户受害的十几亩地一共获得了5.5万元赔偿。李某闻讯后觉得自己也应当获赔,就想起诉王某,让王某将赔偿金分给自己一部分。
按照“庭所联动”规定,宝力法庭和七家子司法所通了气,刘国春所长找到李某,又到现场了解了事情的来龙去脉,展开了调解。刘所长告诉李某,这笔赔偿是对应王某和其他村民受损失的地的,当时李某没有及时主张自己的权利,现在想以王某“不当得利”为由起诉王某,就算是到法庭上打官司也得败,还得搭钱。刘所长又找到王某,进行调解说和,让王某分给李某几千元赔偿金。双方皆大欢喜,李某撤诉了。
像这样的事情还有很多,刘国春所长说,由于和法庭经常性地沟通,有些起诉的案件不够起诉调解,他们司法所和乡亲们比较熟悉,就能找到人把工作做到前面,及时庭外调解,实现不起诉调解成功的结果。“乡里乡亲的,真打了官司肯定伤感情,这样做,能将伤害减到最小。”刘所长说。