去年,广州市环境空气质量达标天数为282天,同比增加22天,达标天数比例为77.5%,同比增加6.3%,未出现严重污染。“在5个国家中心城市中,广州的空气质量达标天数居首位,PM2.5也是这些城市中最低的。”广州市环保局副局长谢明在《广州市环境状况公报2014》发布会上说。
这得益于广州治气“九字诀”:减煤、控车、降尘、少油烟。
从年初广州市环保局公布的广州PM2.5源解析数据来看,广州治气“九字诀”确实“对症下药”,也取得了实效。
减煤:4城区建成“无燃煤区”
研究显示,工业源是PM2.5的最大来源,因此,工业源减排对于空气改善最为关键,而工业源减排中减煤最为重要。去年年底,越秀、海珠、荔湾、天河四个区已建成“无燃煤区”;白云、黄埔、花都、番禺、南沙、萝岗、从化、增城大力推进“无燃煤街”。
同时,在淘汰所有燃煤锅炉的基础上,2014年着力推进了燃油锅炉改天然气,辖区内45台燃油锅炉已有34台完成改天然气、改电或停用,进度完成76%,全年实现减排二氧化硫114.026吨、氮氧化物35.623吨,效果显著。
此外《广州市燃煤电厂“超洁净排放”改造方案》制订,第一阶段将会在2015年7月1日前完成全市10台总装机容量260万千瓦燃煤机组的“超洁净排放”,预计投资约8亿元。完成改造后,与2013年相比,预计每年可减少二氧化硫排放6831吨,削减比例达64%;减少氮氧化物排放4004吨,削减比例为37%;减少烟尘排放量1826吨,削减比例为4%。
控车:年底或淘汰所有黄标车
去年,在黄标车禁行上,广州从2013年的423平方公里限行区域扩大到528平方公里,占全市建成区面积的52%,限行范围覆盖全市。据悉,黄标车污染物排放量普遍较大,1辆达不到国Ⅰ标准的黄标车污染物排放量相当于国Ⅳ车的28倍,国Ⅱ、国Ⅰ柴油车的污染物排放量相当于国Ⅳ车的4至5.6倍。黄标车虽然数量占比不高,但对机动车排气污染的贡献率相对较大。
除了限行外,全市目前共有78个电子警察抓拍执法点,开展黄标车限行非现场执法,2014年共执法黄标车违章行驶行为5.89万宗。
去年底,广州出台奖励黄标车提前淘汰政策,从5000元至3万元不等,2014年12月15日至2015年1月20日,共有4043辆黄标车提前报废,较往年同期增加200%以上。去年全年,共淘汰黄标车及老旧汽车8.7万辆,仍有约8万辆黄标车和老旧汽车需要淘汰。根据计划,广州将力争在今年底淘汰全市所有黄标车。
降尘:或将开征扬尘费
扬尘占PM2.5超过1成,成为影响空气质量的第三大因素。
去年,广州举行了征收建筑施工扬尘和挥发性有机物(VOCs)排污费听证会,听证会上,到会的14名听证代表无一人反对广州征收“扬尘费”,无论是向建设单位,还是向施工单位征收,开征“扬尘费”势在必行,目前正在经省环保厅报请环保部审定。
记者在地铁21号线天河公园站工地看到,工地通过道路硬底化、建设围墙、铺设密目网、利用“雾炮”喷水等多种方式降低施工扬尘,即使相隔50米左右的天河区政府大楼、东璟花园小区、阳光酒店等人员密集区,也几乎不受扬尘和噪音影响,成为广州“降尘”的示范工地。
据悉,今年建设部门将把全市2053个工地纳入监管,重点监管144个基坑施工阶段容易造成扬尘污染的工地。
少油烟:集中排污防偷排
据了解,2011年起广州就在越秀、海珠、荔湾、天河的9个区域、173家餐饮业户开展餐饮业油烟污染综合整治试点,并将工业企业普遍适用的排污许可证引入餐饮业环境管理之中,对75餐位以上的中型餐饮业户核发排污许可证,推进餐饮业与居民住宅楼分离,制定实施全市餐饮业布局控规方案,大力推进餐饮业项目与居民住宅楼分离,建立相对独立、杜绝污染扰民的饮食街,从严把关炉灶多、油烟排放量大、环境敏感的大中型餐饮业环保审批标准。
目前全市餐饮业户安装在线监控设备约2900套。经统计,广州市2014年餐饮业油烟污染投诉同比下降30.6%,其中,中心城区的越秀、海珠、荔湾、天河4区,下降幅度最高的近50%,最低的也下降22%。
目前,天河珠江新城华逸百货、花城汇、东方宝泰广场等8处都采用这种模式。未来金融城的商业项目建设也将按此思路,更加严格控制油烟污染,并提出未来只要在天河新建的综合性商厦,油烟都要集中排污控制。