3月5日上午,第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕,李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。报告中,李克强指出,要打好节能减排和环境治理攻坚战,环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。
★政府低碳环保工作目标
今年,二氧化碳排放强度要降低3.1%以上,化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。
★增加公共产品有效投资
确保完成“十二五”规划重点建设任务,启动实施一批新的重大工程项目。其中包括清洁能源及油气矿产资源保障项目、节能环保和生态建设项目。
★加快价格改革
改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用,大幅缩减政府定价种类和项目,具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。扩大输配电价改革试点,推进农业水价改革,健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格,全面实行居民阶梯价格制度。
★深入实施大气污染防治行动计划
实行区域联防联控,推动燃煤电厂超低排放改造,促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车,治理机动车尾气,提高油品标准和质量,在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。积极应对气候变化,扩大碳排放权交易试点。
★实施水污染防治行动计划
加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理,实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。我们一定要严格环境执法,对偷排偷放者出重拳,让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责,使其受到应有的处罚。
★扩大流域上下游横向补偿机制试点
要推进重大生态工程建设,拓展重点生态功能区,办好生态文明先行示范区,开展国土江河综合整治试点,保护好三江源。扩大天然林保护范围,有序停止天然林商业性采伐。
★能源生产和消费革命
要大力发展风电、光伏发电、生物质能,积极发展水电,安全发展核电,开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量,加强工业、交通、建筑等重点领域节能。积极发展循环经济,大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。我国节能环保市场潜力巨大,要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。
★推进新型城镇化取得新突破
要坚持以人为核心,以解决三个1亿人问题为着力点,发挥好城镇化对现代化的支撑作用。提升城镇规划建设水平。坚决治理污染、拥堵等城市病,让出行更方便、环境更宜居。
★建设美丽乡村
今年再解决6000万农村人口饮水安全问题。以垃圾、污水为重点加强环境治理,建设美丽宜居乡村。