2014年,耀州财政紧紧围绕区委、区政府工作大局,充分发挥财政生财、聚财、用财职能,算好加法和减法账,通过增收促发展、增支强保障、压一般保重点、减税促转型“两增两减”的方式实现了财政保障的全面提升,较好地保障了民生支出,有力的支持了重点区域建设,推动了全区经济和社会各项事业的稳步发展。
一是增收促发展。通过综合治税,凝聚全区各级各部门的力量,强化主体税收和零散税源的征管,深入企业项目一线,帮扶企业积极发展中的困难,促进了税收的颗粒归仓。加强非税收入管理,实现了应缴尽缴。全区地方财政收入完成41670万元,同口径增长8.5%。财政收入的持续稳定增长,为全区经济社会发展保障有力的做出了贡献。
二是增支强保障。在抓好收入的同时,在财政资金增量和存量上强化举措,加强支出管理,积极盘活存量资金, 2014年全区财政支出完成18.1亿元,增加1.5亿元,较上年增长9.1%。全区新增财力的82.4%和财政支出的83.3%用于了民生支出。其中教育支出4.5亿元,积极落实贫困寄宿生生活补助、营养餐补助等资金,大力支持全区薄弱皇家线上官网(中国)有限公司改造、中心幼儿园等建设,全区教育教学水平进一步提高。社会保障支出1.9亿元,让全区16927名城乡低保人群、14137名高龄老人和5771名残疾人享受到实惠。医疗卫生支出2.1亿元,积极筹集新农合、城镇居民职工医保资金,有效缓解了群众看病难、看病贵的现象。支持区人民医院建设,积极推进公立医院改革,全区城乡基本公共卫生服务水平不断提高。各级住房保障投入1.02亿元,大力支持了五台小区、福安小区等保障房建设,帮助群众实现安居梦。城乡社区支出7833万元,有力支持了城市基础设施建设,市容环境面貌不断改善。农林水事务支出3.8亿元,大力支持现代果业和现代农业园区建设,进一步夯实了农业发展的基础,为农业增效、农民增收奠定了坚实基础。
三是压一般保重点。坚持压一般、保重点的原则,着力保障六大区域建设和民生支出。一方面大力压缩“三公经费”。出台了差旅费、会议费、培训费等六个管理办法,实行“三公”经费和会议费月报制度。全区“三公”经费支出1584万元,同比下降40%,会议费支出205万元,同比下降52%。另一方面,将节省下来的资金投入到民生支出和六大区域建设上来,在民生支出上较上年增加1.67亿元,在支持“两园两城两景”六大区域建设上,较上去年增长6000万元,促进了董家河园区入园企业的早日达成达效、耀州古城商贸服务业发展、提升照金香山大景区和药王山大景区文化旅游业服务能力的提升,实现了产业的优化升级。
四是减税促转型。认真落实省市各项财税政策,积极开展“营改增”扩围试点。将邮政业、电信业纳入了试点改革范围,取消了煤矿维简费、安全生产费用、育林基金等涉煤收费项目,减轻了企业负担。大力支持商贸服务业发展,认真落实扶持小微企业发展各项税收优惠政策,拨付商贸服务业奖补资金162万元,鼓励和扶持了第三产业的发展。积极发挥财政职能,争取上级转移支付资金,牢牢抓住铜川市被纳入全国节能减排财政政策综合示范城市的机遇,加强与市节能减排办的联系汇报,协同区发改、住建等相关部门做好节能减排项目的申报争取、项目建设工作,高度重视省级财政专项资金申报,2014争取一般性转移资金3.3亿元,争取到省级财政项目资金2.62亿元,争取节能减排奖励资金1.53亿元,为我区发展注入强有力的项目和资金支持,保障全区重点项目的建设和发展。