适应经济新常态， 今年继续深化财税改革|
引导社会资本 投入重点项目
海口3月7日讯 (记者陈怡)“‘营改增’后，我们在一年内省下了3.86万元，减税幅度达41%。”海南鸿锡物流服务有限公司财务人员李倩说。鸿锡物流是海南省第一批纳入营业税改征增值税(以下简称“营改增”)试点企业之一，较早享受了“营改增”结构性减税的红利。
据了解，我省积极推进财税改革，贯彻落实结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。在推进“营改增”试点以来，共为全省27043户试点纳税人整体减少税收5.34亿元，给试点行业和产业链条上的企业带来了实实在在红利，推动海南地方经济发生大转变。
财税体制改革另一个重要组成部分是财政改革。去年，我省积极推进预算管理体制改革、国库管理制度改革、债务管理改革、集中核算改革、资产管理改革等。
我省进入经济发展新常态，经济发展要稳步去杠杆化，但又不要造成经济的“断崖式”下落，顶住经济下行压力必须适度扩张财政政策。今年的政府工作报告明确要求政府应采取投资补助、资本金注入、设立基金等办法，引导社会资本投入重点项目。
记者从省财政厅获悉，我省今年已着手开始相关探索工作，积极创新准公共产品的供给方式。对公益基础设施、保障性住房、公共服务等准公共产品，可采取政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等方式吸引社会资本投入，促进公益事业的持续发展，提高财政资金的使用效益。
在广开财源方面，根据新《预算法》和国务院第43号、45号文从法律和行政层面赋予了省级政府适度举债权，市县政府可以通过省级代为举借的规定，我省将深化政府债务管理改革，积极归还存量债务，严控新增债务，加强公益性项目举债管理。
同时，进一步规范市县政府性融资行为，坚决制止非法集资、违规担保和以BT方式举借政府性债务。对于各市县在申报地债项目时，要严格把关，将地方债资金优先用于保障在建项目或前期工作准备充分、具备开工建设条件、资金到位后即可使用的新建项目。
此外，财政改革将继续完善政府预算体系。加大政府性基金与一般公共预算的统筹力度，做好地方教育费附加、森林植被恢复费等9项政府性基金转列一般公共预算的相关工作，确保平稳过渡。
