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环保界呼吁:政绩考核需强化环境质量和幸福指标

   2015-03-04 一财网2490
核心提示: “两会”即将召开之际,全国工商联环境商会会长文一波3月2日在环保企业家媒体见面会上表示,地方政绩考核应强化综合环境质量指标和生活幸福指数指标。

“两会”即将召开之际,全国工商联环境商会会长文一波3月2日在环保企业家媒体见面会上表示,地方政绩考核应强化综合环境质量指标和生活幸福指数指标。

文一波对记者说,改革开放以来,以GDP为主要内容的政绩考核评价指标体系的运用,对促进我国经济持续快速增长起到重要推动作用。但也导致很多地方政府片面追求GDP,追捧高投入、高耗能、高污染,低效益的粗放式经济发展方式,致使产业结构不合理,资源环境破坏加剧。

“将综合环境质量指标和生活幸福指数指标纳入政绩考核评价体系并成为重要组成部分,是实现经济发展、社会进步、环境保护、民生改善的全面协调可持续发展的必然要求。”文一波说,各级政府在淡化GDP指标的同时,应着力强化PM2.5(细颗粒物)、COD(化学需氧量)等环境指标和人民生活幸福指数指标,做到发展经济与保护环境、关爱民生同步进行。

今年1月1日,新修订的《环境保护法》正式实施。文一波认为,应借助新环保法的实施,在全国范围内掀起环境执法风暴。

本报记者注意到,文一波代表环保产业界发出的声音,与此前一小时环境保护部副部长潘岳的表态形成呼应。潘岳表示,环保部门将进一步加严环境标准,不断加大对环境违法行为的处罚力度。

在环保产业界流行一句话“监管和标准严一些,环保市场就大一些”。文一波认为,借助新环保法的实施,各地政府和环保部门应针对高污染企业展开全面排查,切实做到有法必依、违法必究、执法必严。这样可以有效解决长期存在的污染企业违法排污成本低于守法成本的问题,违法成本加大,违法违规行为必然趋少,也只有这样才能真正释放污染治理市场需求,为环保产业发展提供空间。

3月1日,新任环保部部长陈吉宁公开表示,环保事业需要凝聚各方力量。文一波认为,国家应尽快构建符合国情的政府监管、行业自律、公众参与、司法保障等多元共治的环境监督和治理体系,其中,政府应着重加强对环境PPP和第三方治理项目参与各方履约责任的监管,并联合行业组织加快淘汰落后环境技术、设备、管理方式,增强企业竞争力,促进产业升级,为环保产业国际化发展奠定坚实基础。

与此同时,加快完善和大力推动环境公益诉讼,赋予公众环境诉讼权,推动更多的环境纠纷进入司法渠道,可有效避免环境群体事件的发生,维护社会稳定。有了全社会的共同参与,环境立法将得到有效执行并进一步完善,环保产业也将随之获得发展契机。

环保产业已经被国家确立为战略性新兴产业。文一波建议,对于国家已出台的各项产业政策应督促地方政府尽快落实,并进一步探讨、研究、制定、完善相关配套扶持政策,将环保产业真正打造成国民经济支柱产业,成为房地产、互联网一样的产业集群。

 
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