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环保服务业发展迎来政策利好

   2014-07-29 中国节能网700
核心提示:【2014环保产业高峰论坛在盐城闭幕】由环境商会与循环经济协会联合主办的2014环保产业高峰论坛,7月20日在盐城闭幕。本届环保产

【2014环保产业高峰论坛在盐城闭幕】由环境商会与循环经济协会联合主办的2014环保产业高峰论坛,7月20日在盐城闭幕。

本届环保产业高峰论坛着重探讨的就是在经济新常态下,中国环保产业的发力点和持续动能。来自国务院发展研究中心、国家发展改革委、环保部等行业主管部门负责人及有关专家学者、金融机构代表及近百家环保行业上市公司和行业龙头企业总裁近500人出席,就改革再出发、资源循环利用产业、垃圾资源化、产业园区等议题进行深入讨论。

【环保产业将迎来新一轮发展高潮】7月19日,环保部科技标准司副司长胥树凡表示,基于目前国内迫切的环境治理需求、国家政策的大力扶持、以及市场化的进展,胥树凡认为,中国下一步将迎来环保产业发展的又一波高潮。

他指出,环保产业主要包括技术、服务和资本三大市场。其中,环境服务业未来将成为引导环境技术和环境资本市场发展的动力,进而改变环保产业的发展模式。环境服务业的发展,将有助于改变政府投资方式,提高投资效益,充分发挥民营资本在环保产业的活力和作用。

【多部委推环境“第三方治理”模式】近日,国家发展改革委环资司副司长马荣表示,国家发展改革委正在牵头研究制定环境第三方治理的改革措施,预计年内完成该项工作。

对于当前的环境问题,马荣认为,近年来,我国经济社会发展所受到的环境约束日益凸显,环境形势日益严峻,环境恶化的趋势短期内还难以根本扭转。因此,无论是从短期政策还是长期规划而言,环保依然是回避不开的重点话题。

马荣表示,国家下一步将继续加大对环保产业的支持力度,进一步完善财税、金融等政策;同时将继续加快环境改革制度的建设。

马荣进一步指出,大力发展环保服务业,建立以投融资、工程设计、运营管理、技术咨询和人才培训为主的环保产业服务体系,加快建立和完善环境污染的第三方治理,探索PPP(公私合营)模式。

评说:

当前,我国经济已进入增长阶段转换期,正在从高速增长期进入中高速增长期,成为经济增长的新常态。在新常态下,关键是实现企业可盈利、财政可增收、就业可充分、风险可控制、民生可改善、资源环境可持续的“六可”目标。政府近期一连串的动向表明,环保产业的发展将成为国民经济重点发展的方向之一。而这其中,环境服务业将成为环保产业中起引领作用的领域。

根据《环境服务业“十二五”发展规划》(征求意见稿),到“十二五”末,环境服务业在环保产业中的比重将达到30%。

财政部、国家发展改革委等部委都在推进专业运营模式,环保行业需要实现从谁污染谁治理向谁污染谁付费转变,由专业公司做专业的环保服务。

实际上,从环保工业市场开放,到后来的特许经营,发展到现在的第三方治理,环保领域正在逐步走向精细化。无论是财政部的PPP模式、国家发展改革委的第三方服务、环保部的第三方专业治理,还是住建部的特许经营,政府与企业之间的合作模式已深入到更深层次。

截至目前,环保公司仍没有超过百亿收入的企业,相对于我国环境污染较为严峻的现状,环保市场具备承载未来出现超过千亿营收企业的市场容量。环保行业的后续发展需要政府给予公平的竞争环境,环境标准和执法力度需要加强。同时,我国环保产业仍面临市场竞争环境不够公平、部分行业标准不完善、环保监管不到位等问题,后续有赖于国家环保法律、制度建设完善和长效监管机制的建立。

 
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