陈国鹰：河北亟需“绿色崛起”

河北省环保厅厅长陈国鹰绝对是刚刚结束的全国两会上的“香饽饽”。对于人们最关心的河北雾霾问题，陈国鹰表示，河北将以壮士断腕的决心改善环境，“2017年，污染物水平下降25%的目标一定会完成!”

“伤筋动骨”也要调产业结构

根据环保部发布的数据，在全国污染最严重的10个城市中，河北占据7席，面对这一结果，河北立下“军令状”， 争取“三年有好转、五年大改善”。

据陈国鹰介绍，针对大气污染，河北省打出了“压钢减煤治气控车抑尘增滤”的组合拳，其中重点是淘汰落后产能，压减煤炭使用。

“河北历史形成的产业结构偏重，高耗能、高污染企业比例大，传统工业在工业结构中占八成以上。河北省2012年能源消费总量3.02亿吨标煤，氮氧化物和二氧化硫排放量分别是176.1万吨和134.1万吨，分别居于全国的第二、第一和第三位。”陈国鹰说，“能源消费结构不合理，煤炭消费达到2.71亿吨，占河北能源消费产量的89.6%，高于全国平均水平近20个百分点。如此大的消耗和排放，资源和环境难以为继。”

据本报记者了解，2013年，河北省境内的大量炼钢厂、水泥厂已被逐步拆除。然而，外界亦有担忧，如此大规模淘汰产能，河北省经济怎么办?

“这是河北治霾的最大难点。产业结构调整必然对河北经济造成巨大的冲击。据初步测算，仅完成钢铁的压减任务，就涉及60多万直接和间接的就业人员，每年需支付社保资金将近200亿元，几年内影响直接和间接税收达到500多亿元。”陈国鹰说。

尽管如此，陈国鹰表示，河北省委省政府态度仍然非常坚定，“伤筋动骨也要实现产业结构升级和环境质量改善的脱胎换骨”。河北省提出走绿色崛起之路，制定了“6643工程”(到2017年完成6000万吨钢铁产能削减任务，6100万吨水泥、4000万吨标煤、3600万重量箱玻璃产能削减任务)。

此前，河北省省长张庆伟也表示，河北省落后产能退出后，将引进高新技术产业、现代服务业等。

今年减污4%

陈国鹰说，今年一二月份，河北省达标天数增加了3天，重污染天数减少了4天，PM2.5数值同比降低了12.8%，PM10降低了9.8%，二氧化硫等6项主要污染物指标都在下降，“大气污染止跌显好”。

谈到具体的治霾措施，陈国鹰表示，数字计划更能说明问题，“省里制定的目标是，今年大气污染物水平下降4%。具体而言，今年力争压减粗钢1500万吨、水泥1000万吨、煤1500万吨、标准重量箱平板玻璃1800万吨。钢铁、水泥、玻璃和化工，是河北的四大当家产业。大力度压缩它们，足以显现河北治霾的决心。”

此前一轮重污染天气时，环保部组织6个督导组进行抽查，发现河北省部分企业存在违规偷排的现象。对此，陈国鹰称，钢铁企业作为排放大户，由于生产过程长、排污节点多、污染物种类多，是监管的难点。今年将限制排放总量，年底之前省内的“排放大户”都将实现IC卡监督。

对于企业屡查屡排的现象，陈国鹰呼吁，国家应尽快出台新的《环境保护法》。“法律里应该增加对企业污染的约束，让污染环境的企业付出巨大成本。”

京津冀将出十项联控措施

此前，习近平总书记强调，要把京津冀协同发展作为国家战略。陈国鹰介绍，区域协同发展具体到环保方面，一是编制区域环境战略的总体规划;二是实施重大项目的环评会商;三是建立区域空气质量的预警预报应急联动机制;四是建立区域内机动车管理的信息平台;五是共同向国家申请大气治理的有关政策和支持等。

北京市环保局正在牵头做这件事情，京津冀及周边6省市区环保局负责人已经碰头，将在十个方面出台联防联控措施。”陈国鹰说。

陈国鹰认为，京津冀的大气污染治理力度最大，要求也最高。在“国十条”之外，还应出台京津冀及周边地区大气污染治理专项行动计划。“最根本的是先把自身的污染问题解决好。同时加强联防联控，即同步治理、同步推进、联防联控。”他还表示，大气污染联防联控有必要写入立法。

“‘国十条’给河北省确定的目标是,到2017年，PM2.5指标下降25%，大强度与大力度之下，这个指标一定会完成。”陈国鹰说。