记者 路郑
1月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快铁路、核电、建材生产线等中国装备走出去。
会议认为，对相关国家建设和发展需求，通过政府推动、企业主导，运用商业模式，促进我国重大装备和优势产能走出去，开展产能合作，实现互利共赢，不仅是扩大国际投资经贸合作的重要机遇，也是国内产业优化升级的重要抓手。
走出去是经济发展必由之路
据悉，从2014年11月19日，到当年11月26日，再到12月24日，再加上本次会议，国务院常务会议已经在3个月内4次讨论了“走出去”的问题，而这3个月内国务院一共只召开了12次常务会议，专家认为，这说明政府对中国企业走出去问题高度重视。
国家层面加快部署重大装备走出去，对整个装备制造业而言，具有重大意义。会议确定了以铁路、核电为引领产业，带动中国装备走出去，为有需求的国家提供工程设计咨询、施工建设、装备供应、运营维护等全方位服务，并通过国际合作开拓第三方市场，以此推进国际产能合作、提升合作层次。
李克强说，中国经济是在全球化进程中成长起来的，开放与改革一样，是我们的必由之路。“推动中国装备走出去，开展国际产能合作，是中国经济发展到今天的必然需求。”他表示，“这不仅有利于当前经济发展，更是推动产业转型升级，推动中国经济从中低端向中高端迈进的重大机遇。”
据记者了解，目前在诸多产业中，高铁走出去已经率先有为。去年7月份，由中国参与建设的土耳其“安伊高铁”正式通车，成为中国高铁真正意义的海外第一单。根据国际铁路联盟（UIC）去年9月发布的统计报告，世界上运营高铁线路里程12754公里，其中中国就占全球的近50%，未来规划建设的高铁里程合计达到31595公里。同时据安信证券的一份研报显示，在“一带一路”国家战略下，中国正在紧密合作的海外高铁总里程达5892公里，拉动高铁产业投资规模达1.2万亿元，其中高铁设备投资在1795亿元至2033亿元。
“我们常说，要从‘产品输出’向‘资本输出’升级，这当中有一个很重要的环节，就是‘产业输出’。这也与发达国家的转型路径相吻合。”李克强表示，“改革开放初期，一些国家把大批生产线转移到我国沿海地区，成就了风靡全球的‘中国制造’，现在我们也走到‘产业输出’的时候了。”
李克强强调，推动中国装备及优质产能“走出去”，目前是一个极好的时点。全球新一轮量化宽松政策正纷纷出台，更重要的是，许多国家很看好我们以扩大公共产品有效供给带动发展的模式，希望通过加大基础设施建设拉动投资增长。
政策措施为创业创新搭建新平台
会议确定，用好外经贸发展专项资金等现有政策，立足长远支持一批重大项目。按照市场原则，拓宽外汇储备运用渠道，支持企业在境内外发行股票或债券募集资金，为重大装备和优势产能走出去提供合理的融资便利。
李克强强调，加快中国装备及优质产能走出去，要遵循政府推动、企业主导、商业运作模式。政府要为企业做好各种服务工作。
改革开放以来，中国制造的日用消费品风靡全球。李克强坦言，中国这30多年的发展，很大程度上是开放带动的。现在中国传统的商贸进出口遇到很大下行压力，要应对这一困难，就要加大开放力度，推动中国装备走出去，加强国际产能合作。而在推动中国装备走出去过程中，政府不能在机构上再“叠床架屋”，更不能“包揽天下”，而是要切切实实为企业松绑，为企业创新发展搭建新平台。
会议指出，顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形势，构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台，对于激发亿万群众创造活力，培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队，带动扩大就业，打造经济发展新的“发动机”，具有重要意义。
“民营企业自己拿钱到国外投资，政府没必要给人家审批，帮人家把关！”李克强加重语气说，“谁投资谁负责，谁出钱谁负责，权责一定要对等！真正‘懂’市场的不是主管部门，当然是企业自己啊！”
会议最后，李克强表示，在当前全球经济复苏乏力、走势曲折的形势下，要不失时机推动中国装备及优质产能走出去，既利当前，更惠长远，一举数得，使中国经济在平稳运行中，实现提质、增效、升级。
