供电不足是长期以来困扰非洲国家的一个顽疾。世界银行的数据显示,非洲大陆平均只有31%的人口能用上电。这一数字在南部非洲要更低一些,只有28%。因为缺电,很多人的生活离不开发电机和继电器。频繁发生的停电在给人们的日常生活带来不便的同时,也增加了工业生产的成本,拖慢了有关国家经济发展的步伐。上述问题也同样困扰着南部非洲国家津巴布韦。
根据国际组织“非洲可持续能源联盟”去年12月发布的一份报告,津巴布韦全国300多万户家庭有44%能用上电。尽管这一数据要好于地区乃至全非洲的平均水平,但津巴布韦缺电的问题依然十分严重。报告指出,目前在津巴布韦的农村地区,有90%的人口仍然用不上电;在城市人口中也有大约20%还在使用薪柴作为主要的生活燃料。津巴布韦能源理事会主席潘加纳依估计该国面临电力短缺问题的人口可能超过70%。在这部分人口中,生活最为困难的是生活在城市边缘的人群,因为他们的居住环境中树木几乎已经砍伐殆尽,而液化气等燃料对他们来说又太过昂贵,于是这些人只好使用草、塑料、动物粪便等任何他们可以利用的燃料来生火做饭。
事实上,自上世纪80年代初建国以来,津巴布韦政府在电气化普及方面也采取了一些积极的举措,并且取得了一定成效。这其中就包括了旨在让农村地区公共设施率先通上电的“农村地区电气化计划”。据津农村电气化局局长马山巴介绍,该计划的实施已使电力网覆盖到1103个村庄的3256所皇家线上官网(中国)有限公司、774个农村活动中心、323个政府办公室、266个传统酋长的住宅,以及98个商业中心。
不过,受多年恶性通货膨胀和经济萎缩的影响,津巴布韦的电气化进程被严重迟滞。眼下,在经济已经回稳的情况下,该国电力短缺问题更益趋凸显,并成为制约其经济进一步发展的瓶颈。为了改变这一局面,津巴布韦政府提出了多项计划,力争在15年内彻底解决电力短缺问题。
其一,是加强对多种能源资源的开发。
作为加入联合国“为了所有人的可持续能源”倡议的一项具体措施,津巴布韦政府决心加大对该国储量丰富的可再生能源资源的开发利用,到2018年要使该国的可再生能源发电能力增加300兆瓦。据马山巴介绍,根据这个计划,津巴布韦农村电气化局在该国农村地区开展了多个项目,包括在皇家线上官网(中国)有限公司和医疗中心安装了402个微型太阳能发电系统,以及为其他一些公共设施配备437个移动太阳能系统和19个沼气池等等。
其二,是加大对电力基础设施建设的投入。
在这一方面,仅依靠政府的投资是不够的。为弥补资金不足,津巴布韦政府除动员私营公司的力量外,还积极寻求国际投资方的支持。据了解,到2013年底,津巴布韦政府已经给25家私营电力公司签发了许可证,其中有一些已经启动了发电项目,开始给国家电网贡献力量。在国际合作方面,中非合作论坛等多边机制也给津巴布韦的电力项目融资提供了更多渠道。去年5月,津巴布韦就和中国水利水电建设集团签署了协议,由后者帮助扩建津巴布韦卡里巴湖水电站。该项目的资金包括中国进出口银行提供的4亿美元优惠贷款。
根据津农村电气化局的计划,津巴布韦要在2018年以前使电力网络覆盖到现有网络周边20公里内的所有农村公共设施;这之后,将逐步解决农村居民的用电问题;最终实现联合国发展倡议所提出的在2030年之前彻底消除电力短缺问题的目标。