1月27日，记者就宁夏工业经济如何加快实现转型升级采访了自治区经济和信息化委员会主任张作理，他说：“《政府工作报告》体现了新常态的思维，体现了抓纲举目的工作理念，对全区工业经济提出了用增量调存量，用技术改造和项目建设促进结构调整、提质增效和节能减排的工作路径，而且提出“1561”工程，提出转型升级的年度目标，为此，全区经信系统要创造性地抓好落实。总的思路是：聚焦转型升级，紧盯年度目标，抓好双保、双促，实现三个加快。”
张作理首先明确年度目标：规模以上工业实现增加值980亿元，增长8.5%；实现“十二五”末GDP综合能耗下降15%；实现工业投资1650亿元，增长15%，技改投资360亿元，增长18%；轻重工业比达16%:84%，轻工业提高1个百分点；科技型企业产出占比达8%，提高1.5个百分点。
张作理表示要抓好双保、双促，双保：保工业平稳增长。继续实行临时调控政策，对环保达标、能耗达标、产业链较长、发展前景好、当前市场压力较大的企业和产品，仍执行差别电价、直供电、缓减免相关税费等。发挥大园区、大企业保增长的支撑作用，重点培育15个大园区和60户龙头企业。保能耗持续下降。持续抓好制度降耗、技术降耗、结构降耗、责任降耗，加快发展循环经济，确保“十二五”末GDP综合能耗下降15%。促进工业园区建设自备电厂，并探索微网运行。成立园区自备电厂建设领导小组，在中宁工业园、生态纺织园试点，力争年底开工建设1-2个自备电厂。在此基础上探索微网运行，并尽快研究推进输配电价改革，逐步形成制度化的普惠电价。促进发展工业地产，建设标准厂房。在宁夏生态纺织园、石嘴山经济技术开发区、平罗生态科技园、吴忠清真食品工业园、闽宁产业城等园区，引导和鼓励发展工业地产，提升企业投入产出规模，提高招商引资效率。
他强调实现三个加快：加快转型升级。抓“1561”载体，培养经济支柱。重点培育15个骨干园区，争取全年骨干园区销售收入突破3000亿元，2017年骨干园区销售收入超4000亿元。重点培育60家龙头企业，着力支持神华宁煤、宝塔石化等企业做大做强，力争2017年龙头企业销售收入超4000亿元。启动1000家“专精特新”科技型中小微企业培育工程，力争今年完成600家企业培育任务。2017年实现中小微企业营业收入突破500亿元。抓产业链延伸，推动存量升级。着力延伸煤化油化、纺织、新材料、电石乙炔四大产业链。重点抓400万吨煤制油等50个投资10亿元以上的工业项目，完成投资630亿元，促进增量升级。发展物联网产业，建设电子信息产业园，支持企业生产环节运用嵌入式软件和机器人。
加快发展非公经济。力争非公经济在国民经济中的比重由48.3%提升到50%。帮助企业融资，以工信部牵头实施的“助保贷”工程为抓手，做大资金池，争取国家更多的配套资金。设立中小企业贷款风险准备金，搭建“政银企”三方增信平台。建设中阿中小企业合作平台网站、电子商务平台及中国中小企业优秀产品网上展销中心，组织企业参加专业会展。继续实施企业家现代素质升级工程和领军人才培训计划、中小企业“银河”“星光”工程,全年培训4500人次。
加快改革。鼓励发展高新技术产业，发展环保、安全、节地、节能项目，突破环保、节能、安全、用地四大制约。提升两优环境，突破审批瓶颈。建立工业发展基金，由无偿使用转为债权、股权和委托贷款，定期退出、限制偿还、周转使用。建立工信系统权力清单、责任清单和审批负面清单。建立重点项目验收制度，做到放管结合。建立决策草案责任人签字制度。强化形势研判，传导发展压力，形成发展合力。继续抓好分市县、分园区、分重点企业的指标统计和形势分析，及时提出相关调控政策措施的意见建议，对今年的重点工作，要分解到各市县(区)，强化考核问责。
