山东省委副书记王军民在日前召开的全省农村工作会议上强调,必须把农业节约用水摆在优先发展位置,以节水和水肥一体化为抓手,促进山东省农业可持续发展。
王军民指出,中央提出要重点念好“减、退、转、改、治、保”六字诀,促进农业可持续发展。山东省是我国北方严重缺水的省份之一,多年平均水资源总量303亿方,人均、亩均仅为322方、263方,分别不足全国平均水平的1/6、1/7。水资源不仅总量少,而且时空分布极为不均,汛期降水量占全年的70%。2013年全省有效灌溉面积中,有800多万亩未能灌溉,已灌溉的也存在水量不足问题。同时,山东省农业用水方式粗放、浪费严重,大水漫灌现象仍然存在。全省还有2000多万亩没有采取节水措施。山东省的水资源开发利用率只有51%,比以色列、新加坡等先进国家有较大差距。念好“六字诀”,促进山东省农业可持续发展,必须把农业节约用水摆在优先发展位置。
一要强化节水观念。目前部分农村对水资源短缺的紧迫性认识不足,节水还没有成为自觉行为。要充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体的作用,采用制作节水宣传片、公益广告、发放明白纸等群众喜闻乐见的方式,大力普及农业节水知识和先进实用节水技术,宣传节水的重要性、紧迫性,使广大群众牢固树立水忧患意识,增强节水自觉性,树立科学用水观。
二要大力推广高效节水技术设施。要把节水灌溉当做一项革命性措施来抓,以提高水的利用效率和综合效益为核心,以大中型灌区节水改造、小农水重点县、规模化节水增效示范等项目为依托,因地制宜推行管道灌溉、喷灌、滴灌、微灌等高效节水技术,促进水资源节约集约高效利用。要大力示范推广水肥一体化技术,做好技术模式的选择和创新,先抓蔬菜、水果等经济作物,积极采用水肥一体化技术,促进水肥耦合效应,提供肥料的利用率和水资源利用效率,减少土壤面源污染和水环境污染,节省劳动力,提供农业作物的产量和品质。
三要健全完善节约用水机制。要研究制定优惠扶持政策,通过投资补助、购置补贴、价格机制、金融支持、税费优惠等节水激励措施,鼓励支持新型农业经营主体参与高效节水灌溉工程建设。要把农业水价综合改革作为农业节水的重要突破口,明晰农业水权,严格农业用水总量控制和定额管理,对超定额用水实行累进加价。要探索实行分类价格政策,区分地表地下水源、种植养殖品种等实行不同的供水价格,逐步建立合理反映农业供水成本、有利于节约用水的农业水价形成机制和节水激励机制。