“衡量一个现代企业的价值标准,一是它能否产生源源不断的新生动力,进而成长为飓风中屹立不动的大树,除此之外,就是它的荫翳能否回馈给生养它的大地。”经济学家米尔顿˙弗里德曼曾经以这样一个生动的比喻来判断现代企业的最高价值。他认为,现代企业通过不断优化自身的管理创新、发展壮大是企业生存的必然要求,而在此基础上通过实现企业价值向社会的延伸,推动经济社会发展乃至人类的进步,是现代企业的最高追求。
党的十八大提出“两个一百年”的奋斗目标,在此之前,2010 年年底的中央企业负责任会议上,国资委明确提出了“十二五”期间中央企业改革发展的核心目标是“做强做优中央企业,培育具有国际竞争力的世界一流企业”,这不仅意味着中国国有企业开始进入质量提升阶段,更意味着承担了更多的社会责任。
以改革促发展,通过发展将企业价值向社会延伸。5 年来,通过“三集五大”体系建设,公司更好地承担起政治、经济和社会责任,为经济社会快速发展提供了安全、可靠、清洁、可持续的电力供应,也为中国国有企业做出了表率。
打造更优化电网
每年到了夏季,上海恒亚公司的企业负责人就格外担心。能否有安全稳定的电力供应,成为该企业最关心的大事。2014 年上海迎风度夏期间极端负荷3100 万千瓦,最大出力1900万千瓦,期间存在的1200 万千瓦的巨大缺口需要外来电,也只能通过外来电弥补。
2014 年夏季,随着全国出现大面积、持续高温天气,华北、华东、华中、西北四个地区电网和17 个省级电网负荷创出新高,电网出现供应紧张。与之形成鲜明对比的是,西南地区来水丰富,四川水电送出压力大,跨区电网全部满载。一方面是电力需求大,另一方面是水电亟需输送,通过公司科学预测、优化配置各方面资源,尤其是发挥特高压的巨大作用,一场千里送电的资源调配大战在这个夏天上演并完美收官。这其中,公司“三集五大”体系建设以来形成的巨大推动力,不仅有效地满足社会用电需求,更通过大范围优化配置资源,实现了可靠可信赖的电力供应,为经济社会发展提供了强劲的动力。
为有效提升大范围优化配置能源资源的能力,“三集五大”体系建设中,公司持续优化电网运行组织模式,建立更为先进的电力调度控制管理体系,力求通过调控一体化、调度一体化的专业模式变革和国分一体化、地县一体化管理模式变革,为运行特高压互联大电网和智能配电网奠定坚实基础,进而协调推进运行专业各类资源的优化整合。尤其是在“大规划”方面,突出规划引领、强化计划管控,建立公司统一规划、各专业相互协调、各类规划计划有机衔接的一体化规划计划管理体系。
通过加强主网架规划、配电网规划、通信网规划、智能化规划等专项规划,以及电力需求预测及负荷特性研究、能源电力流向研究、大型能源基地输电系统规划设计、特高压电网建设时序等专题研究,公司推动电网形态向现代智能电网升级和跨越,推进电网功能从电力配送向资源优化配置平台方向转变,以电网发展方式转变,带动电力发展方式转变,进而促进能源发展方式转变和能源资源全国范围内优化高效配置使用。据统计,“三集五大”体系建设变革前后,公司区域电网输送容量增长1.37 倍,以有限的资源有效地满足了用电需求54.86%的增长,有效缓解了东部负荷中心用电紧张的局面,实现了余缺互济。
“三集五大”体系建设改变了原有的分省平衡的管理模式,为大规模、远距离、大容量送电提供了体制基础和制度保障,通过省级以上骨干网架运行方式统一制定和电能跨区跨省统一平衡,有效促进了跨区跨省电量交易。2014 年跨区跨省交易电量共完成7246 亿千瓦时,比开展“三集五大”体系建设前增长了79.2%。尤其是积极适应西部水电发展形势,充分利用水能资源。四川全省水电发电627 亿千瓦时,同比增长30.94%,其中跨区跨省消纳电量296.07 亿千瓦时,同比增长68.77%,创历史新高。
通过实施“一特四大”战略,构建以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网,建设大型煤电、水电、核电和可再生能源基地,实现“煤从空中走、电从远方来”,推动能源资源在全国范围的优化配置和高效利用。
构建更节能平台
2013 年,西城区西安福胡同。闫淑萍把使用多年的煤炉和火钳一并丢进了储藏室。“煤改电之前,屋里到处都是灰,煤烟味特别呛人,还经常听说有人发生煤气中毒的情况。现在好了,用上了蓄能式电暖气,不用费劲烧,屋子里也能保持20 多度。”说起电采暖,闫女士十分满意。2013 年11 月14 日,历时13 年的煤改电工程总体完工,在26.4 万户北京居民家里,电采暖替代了小煤炉,这成为北京市冬季减污、大气污染治理的重要成果。作为公司电能替代工作的重要组成部分,以一年户均燃烧1 吨煤计算,北京通过煤改电每年减少排放二氧化碳69 万吨、二氧化硫224 万公斤、氮氧化物195 万公斤,对改善空气质量、减霾治污发挥了了积极作用。
这是公司“三集五大”体系建设以来,促进绿色环保、节能减排的一个有效缩影。
和发达国家相比,我国电能在重点能源消费中所占比例还有很大的提升空间。公司提出“以电代煤、以电代油、电从远方来、来的是清洁电”的观点,开启了绿色能源消费的新模式,通过全面优化电能替代能力和服务水平,为“绿色中国”做出了突出贡献。
此外,在推进清洁能源发展方面,公司也做出了大量细致的工作。
吉林风能蕴藏量巨大,是全国九大千万千瓦级风电基地之一。吉林省风电自“十一五”以来发展迅猛,风电装机容量年均增速一度达到82.7%,风电已成为仅次于火电的第二大电源。但由于吉林省用电负荷小,电力供大于求形势严重,风电消纳能力十分有效。此外,吉林省超过80%的风资源分部在白城和松原地区,该地区紧邻内蒙古东部,“十二五”和“十三五”期间,霍林河煤电基地、赤峰(锡盟)煤电基地将陆续开发建设。通过“大规划”的合理规划、科学布局,通过“大建设”构建特高压输电通道,将吉林省风电与规划开发的蒙东火电按照合理比例打捆外送至华北电网,实现北电南送,由此可大幅度提高线路利用效率,同时显著降低风电带来的调峰压力,极大促进吉林省风电资源的充分开发和有效利用。通过实施“大规划”统筹推进可再生能源基地建设,通过“大营销”促进分布式电源发展与接入工程,助力清洁能源发展。
据统计,“ 三集五大” 体系建设变革后,清洁能源并网容量增长86.44%,推动产业和社会二氧化碳减排量增长49.51%。新能源作为新型用能方式,近些年得到蓬勃发展,其传输和消纳需要健全的运行体系和坚强的网架结构作为承载。“三集五大”体系建设改变了原有管理分散、调控独立、电量统筹困难等问题,通过统筹电力平衡与电量平衡、区外来电水平和区内发电的能力,为新能源上网和送出提供了便利和支持。2014 年底,国家电网并网风电和光伏发电装机分别达到8790万千瓦和2371 万千瓦,成为世界风电并网规模最大、光伏发电增长最快的电网,全年累计消纳风电、光伏发电1628 亿千瓦时。
近年来,雾霾问题备受社会关注,给居民生活和健康造成了影响。除大范围配置清洁资源外,“三集五大”体系建设注重在挖掘电网设备节能减耗潜力,降低线损、开展节能调度方面下功夫。通过降低线损率、推广标准化建设和推进资源循环利用,电网侧减排二氧化碳265.5 万吨,推动产业和社会实现二氧化碳减排达到7 亿吨,为国家大气污染防治作出了贡献。
通过“三集五大”体系建设的推动,如今,电网已经成为促进能源绿色转换、助力清洁能源发展、节能减排的重要平台。
同时,也可以看到伴随而来的是公司对战略新型产业发展的推动。“三集五大”体系建设强化了对电动汽车充换电站、分布式电源接入等营销新兴业务的管理,尤其是坚持科技创新,攻克了电动汽车能源供应体系技术难关,在大型城市和周边区域建成由充电桩、充换电站构成的网络化供电体系,满足电动汽车大规模商业化能源供给需求,实现规模化商业运营。
在北京,国网北京电力以“大规划”为抓手,积极制定充电网络发展规划,并集中优势规划布局快充站建设,满足公共区域日充电需求,14 条高速路的停车服务区全部纳入公司高速公路快充网络建设范围。同时,该公司强化“大营销”手段,优化完善服务网络,开辟充电报装绿色通道,提升智能化服务水平,通过探索4S 店延伸服务模式、开发建设智能充换电服务网络互动平台和手机客户端,实现面向电动汽车用户的计费查询、充电导航、微信服务、售后服务等功能,并在全国率先实现二维码扫码充电和手机支付功能。
在分布式电源接入方面,2012 年,公司发布了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》,拉开了服务分布式电源并网的大幕。公司本着“支持、欢迎、服务”的积极态度,通过建立“大营销”“一口对外”协同工作机制,实现规划、建设、运行、检修在客户服务上有效协作配合,通过营销“一个窗口”、内部业务间横向协调,建立跨专业、一口对外的客户服务体系,实现“内转外不转”,为分布式电源并网服务,给绿色电源并网提供通道,推动了分布式电源的发展,承担起了央企责任,得到了社会的肯定。
铸就更安全坚盾
“台风还没走远,供电抢修工人已经出动来修电线了,国家电网真不错!”2012 年8 月8 日,一位名叫“宝贝儿—Angel”的博主微博,赞扬国网浙江电力应急行动迅速。她不知道的是,浙江公司等单位在超强台风“海葵”离境后的24 小时内,就全部恢复受台风影响客户的供电,这是历次台风灾害中电网损失最小、恢复最快的一次。
2012 年,我国各地自然灾害多发频发,地震、泥石流、台风等灾难成为新模式运行下的国家电网公司的“试金石”,无情的大自然,成为“三集五大”体系建设的首位检验者。
2012 年5 月10 日, 甘肃岷县发生特大冰雹山洪泥石流,重创当地电网,5.8 万客户停电。灾害发生当天,95598 综合服务资源平台就准确定位灾区停电受损情况;第4 天,抢修任务已经完成90%。甘肃公司一改原来逐级协调、一家为主的模式,人财物资源高度集约,“五大”体系协同高效、专业跟进,21 支队伍共665 人迅速集结,5 月11 日当天全部开进岷县,60 台抢修车辆、11 台发电机、70 类12606 件物资材料也同时到位。10 天,高质量地完成了供电抢险救灾任务。25 天,完成整体灾后恢复重建方案、可研编制、初步设计、招标工作,赢得了当地政府和人民群众的高度赞誉。
“三集五大”体系建设推动下,公司应急抢修水平不断提高,先后圆满完成“苏拉”“达维”台风袭击,有效处置了北京“7˙12”暴雨灾害、甘肃岷县“5˙10”雹洪泥石流和黑龙江“11˙12”暴雪灾害等重大抗灾抢修任务,成功完成了一系列重大政治保电任务。
“你好,我是监控组关江媛,目前任务变电站设备运行正常,电压在合格范围内,汇报完毕。”“好的,继续加强监视!”2013 年6 月7 日18 时,“神州十号”发射进入一级保电,每隔一小时监控大厅就会出现一次这样的对话。为确保“神州十号”载人航天飞船顺利发射,“大运行”中的调度控制系统成为国网甘肃电力为完成这一任务的“智慧大脑”。在嘉峪关酒泉供电公司调控大厅,工作人员和相关专业值班人员密监视电网运行状况,不停接听电话,及时调整机组有功、无功出力,做好电力平衡,同时查看安全生产管理系统,下达操作指令,调整负荷曲线和电压,按照电网运行规律,大大提高了供电设施可靠水平,确保了“神十”发射供电的万无一失。
在十八大保电期间,冀北北部与山西交界地区出现了强暴风雪天气,国网冀北电力负责运维的西电东送500 千伏线路受到影响,有5 条线路因罕见暴风雪掉闸。面对突发恶劣天气,国网冀北电力第一时间启动应急预案,“大运行”系统充分发挥专业整合的优势,高效运转,协同联动,依托具有国际先进水平的电力调度控制系统,全景检测500 千伏输电线路及变电站,同时实现了调度运行、运检维修、信息通信等各部门的有机配合。“大检修”体系则快速实现检修人员第一时间到达现场,对设备进行高标准巡视,针对疑难问题进行科学化专家会诊,接到抢修指令后,应急抢修和应急抢险队伍在最短时间内消除故障,恢复送电。
营造更优质口碑
2014 年2 月11 日,国网江苏海安县供电公司“电力E 超市”李堡分店的24 名员工来到李堡镇光明村2300 亩大棚蔬菜种植基地,冒着严寒为菜农安装线路、修理插头、水泵。该村党支部书记王加明感慨地说:“他们的服务没得说,搞温室大棚没有电绝对不行,遇到用电故障不能及时修复更不行,这一点供电公司做得很好。”
金杯银杯,不如老百姓的口碑。“电力E 超市”以乡镇为单位建立分店,不定期流动上门,给客户提供从申请到节电的全过程服务。为了给客户提供“便民超市”式的服务,该公司还在“电力E 超市”的基础上建立“阳光业扩平台”,将简化业扩流程、缩短业扩周期与提供各类服务模式有机结合起来,组织营销、生产、监督等部门研究该县工业企业增容流程,查找短板,把工业客户从申请到接电的20 多项流程简化为5 大程序,使高压客户业扩报装平均时间缩短了35 个工作日,促进了一大批工业企业的快竣工、快产出。
在实现更快地响应客户诉求、更高效地化解问题矛盾的同时,“电力E 超市”服务平台使得供电服务的品质得到大幅度提升,品牌形象更加深入人心,也推进了“大营销”体系的高效运行。
“三集五大”体系建设以来,像国网江苏海安县供电公司这种服务新模式如雨后春笋般涌现。公司系统广大员工从思想观念上转变了传统电力生产“重发轻供不管用”的理念,不断提高交易便利性,快速推进城市“十分钟缴费圈”、农村用电缴费“村村设点”工程,年新增电费代收点12 万个,自助缴费系统2.3 万台,第三方代理(支付宝、拉卡拉、超市代收等)缴费形式下的缴费金额呈快速增长趋势,极大方便了电力客户缴费。
通过“一口对外”营销机制建设,有效提升客户报装效率,高压客户业扩报装平均接电事件缩短8.29 天,注重加强营销沟通,客户代表人工通话平均时长缩短15.16 秒,客户满意率99.81%,提高了2 个百分点。
通过建立统一的95598 供电服务体系和客户服务中心,强化内部服务质量考核评价,提升服务监督控制力度,在客户业扩报装、故障抢修、停电安排、电能质量改善等涉及客户感知的重要业务方面,持续推动提升服务水平。同时还建立城乡一体化服务体系:推行城乡一体化运作,将营销各专业管理要求、营销自动化系统全面延伸到直供、控股县公司,并逐步延伸到代管县公司。
经过艰苦努力,“三集五大”体系的先进性和适应性逐步显现,在促进优质服务水平等企业内在素质提升的同时,也有效外化为良好的企业形象和品牌效应。2012 年,公司被评为“十一五”期间最具核心竞争力的中国企业和中国十大文化推动企业,“国家电网”品牌蝉联中国500 最具品牌价值排行榜第二名。
打开更和谐窗口
党的十八届四中全会出台了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,作为关系国民经济命脉、保障能源安全、服务千家万户的国有骨干企业,公司多年来坚持依法从严治企。“三集五大”体系建设中,公司在推行全面风险防控,以完备制度管人、管事的同时,不断提升企业的社会透明度。
“三集五大”体系建设中,公司坚持“三公”调度和信息公开,积极服务发电企业,以“三公”调度和电力交易信息公开,更好地服务发电企业,促进了和谐共赢。
为对合作伙伴公开透明,公司建成国内一流、国际先进的采供管理电子商务平台,初步实现“流程统一、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”目标,对合作伙伴负责,形成了公开招标比例高、一级采购比例高、统一标准要求高、公开透明程度高、招标流程管控严、法律监察监督严、信息保障手段新的“四高两严一新”的特色做法。
而在集中采购方面,公司不断加大集中采购管控力度,持续扩大集中采购范围,进一步将技改、大修、
零购等全面纳入集中采购,优化完善总部、省公司/ 直属单位两级采购目录,全面实施招标采购上电子商务平台,实现平台“管人、管事”。截至2014 年8 月,物资类集中采购率达99.12%,服务类采购集中管控范围达到90% 以上。
公司建立的统一高效的集中招标采购模式,是对大型央企实现招标采购统一规范管理、资源有效配置、促进挖潜增效、实现资产保值增值做的有益探索,具有良好的管理示范效应。通过集中规模招标,打破了区域壁垒和地区垄断,为广大供应商创造了一个公平竞争的平台和环境,对于促进国内电工装备制造业健康发展,提高关键设备国产化水平,起到了积极作用。通过推行电子化招标采购,节约了大量社会资源,实践了“低碳”招标理念。
“三集五大”体系建设中, 通过“一级平台、两级采购、三级供应”运作模式,公司共集中采购物资1.85万亿,节约资金1610 亿元,节资率8.7%;累计完成利库金额约160 亿,基本实现库存“零积压”,库存周转率也由2012 年的2.09 次/ 年提高到2014 年的7.26 次/ 年,规模效益明显。
在此过程中,公司做到了接受社会监督,持续提升透明度,有力保障了利益相关方知情权、参与权和监督权,持续强化社会沟通,有效搭建面向社会各界的沟通平台。据统计,通过完善公司四级皇家线上官网(中国)有限公司发布体系,公司形成皇家线上官网(中国)有限公司发言人队伍2032 人,2014年召开皇家线上官网(中国)有限公司发布会450 余次,自觉接受政府监督、社会和媒体监督。
高度重视企业风险管理、企业发展透明公开是世界一流企业的共同基本特征,“三集五大”体系建设一方面通过管理权上移有效减少了风险点,另一方面,也通过科学的制度保障和社会监督,保证了企业的持续健康发展。
铺就更宽广大道
“我们原先住的是帐篷,天黑就睡觉。烧的是牛粪,点的是酥油灯,吃水靠人背牦牛驮。现在政府给了我们这么好的新房子,心里有说出来的感动。可让我们最期盼的是电。电来了,我们的生活才能越来越好。”青海省同德县海拔4000 米的老虎村,牧民普华杰看着点亮的灯泡,黝黑的脸上满是喜悦和对未来美好生活的憧憬。2011 年以来,公司在“十一五”完成“户户通电”工程的基础上,新增投资124.2 亿元,解决新增无电区47.6万户198.5 万人口的用电问题。普华杰就是其中一人。
正如刘振亚董事长所言,解决无电人口供电问题,是公司重要的社会责任,是推进电力服务、促进民生改善的重要举措,对全面建成小康社会具有重要意义。“三集五大”体系建设以来,公司贯彻落实国家关于促进区域协调发展的要求,通过推动东西帮扶和地区电网协调发展,服务国家区域协调发展,2013 年到位东西帮扶电网援建资金142 亿元,对于保障民生、促进社会和谐发挥了积极作用。经济相对落后的西部,因此插上了腾飞的翅膀。
此外,通过“三集五大”体系建设,更进一步消除了城乡供电服务差距,初步改变了我国城乡供电二元发展格局,基本实现检修专业化穿透和城乡营销业务一体化管理,有效满足了农电发展近三年年均18.4%的电量增长需求。着力解决无电地区通电问题,加强推动城乡一体化和公共服务均等化,农村与城市间的年户均停电时间差距从25.23 小时减少到9.11 小时,国家电网经营区域基本实现城乡居民生活用电同网同价,与同价前相比,每年可减少农民生活用电支出440亿元。
对内,公司通过“三集五大”体系建设更好地承担推动经济社会发展的社会责任,对外,公司深化落实国家加快“走出去”的战略部署,也取得了累累硕果。
“三集五大”体系建设,从多个方面有力地促进了公司国际竞争力的提升。通过体系建设,增强了公司管理运营现代化电网的能力,推动了公司管理输出,丰富了公司参与国际竞争的能力。经过体系建设,公司内部改革适应国际竞争要求,建立了集中有效的集团管控模式,而管理信息化水平的提高,成为公司发展战略和核心业务的有力支撑。最关键的,是通过近五年的体系建设,在变革实践中锻炼了各级领导干部,一大批管理领军人才脱颖而出。这些,成为国家电网公司这艘巨轮驶向世界的强大动力。
作为共和国长子,公司正在加快建设现代化大型能源企业集团,充分发挥电力企业实施国家能源战略、维护国家能源安全、参与全球能源竞争的主体作用,成为公共事业企业、非竞争行业的企业全面深化改革的表率。