今年起，史上最严格的新环保法开始实施。与此相配套，江苏省镇江市环保部门即将全面实施以化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物等为主要污染物的排污权有偿使用、交易及刷卡排污。
在市环境监察支队一间大办公室内，有一块大屏幕，上面是一排污远程监控系统，从画面上可以看到全市200多家排污单位的排污情况。这一系统还有数据统计功能，可以动态计算每家企业的排污量。如果出现数据异常，或者严重超标，系统会报警。但是，监控只能看到排污情况，没法很快予以制止。
市环境监察支队监控中心负责人王金告诉记者，即将实施的刷卡排污，能够以控制污染物总量为目的，以排污权核定为标准，以排污权有偿使用为途径，以“刷卡排污”为手段，有效实现环境资源优化配置，产业结构转型升级，区域环境质量稳步提升。
王金举了一个例子，就像预付费的手机，话费用完了，手机就没法使用了。排污也一样，首先环保部门会对相关排污单位进行排污权的核定和分配，获得的排污额度是需要有偿使用的：在核定范围内，需要缴纳的费用有限;一旦企业排污超过核定额度，就没法再排污了。如果还想增加排污量，必须有偿交易，所要缴纳的费用是相当可观的。王金说，从已经开始试行的浙江等地的实践看，能够通过交易购买排污权的企业还没有，通过交易出售排污权的企业也没有——因为企业排污权额度多余的话，一定会通过扩大生产规模用掉多余的排污权，而不会变卖掉这个颇为珍惜的排污权。
今年，我市将对排污口进行升级改造，完善“刷卡排污”控制系统。1-3月，我市将挑选2-3家国控、省控重点污染源，进行“刷卡排污”总量自动控制系统“示范工程”建设;4月至年底，对所有国控、省控重点污染源开展“刷卡排污”总量自动控制系统建设，初步建立企业“刷卡排污”总量控制制度;明年上半年，对其他重点排污企业进行“刷卡排污”重量自动控制系统建设，基本形成以排污许可证为依据，以“刷卡排污”为手段的“一企一证一卡”企业排污总量控制新模式。
