新年伊始,广东佛山三水区大塘镇便传来好消息——经过两年多的筹划和建设,历经环保日常监管、资料审查、专家验收评审、广东省环保厅审议等环节后,佛山市三水区大塘工业园(纺织印染集聚区)(下文简称“大塘工业园”)正式被确定为“广东省绿色升级示范工业园区”。
何为“绿色升级示范工业园区”?2012年5月,广东省在全国首次提出工业园“绿色升级”理念,规定环保达到较高标准的工业园区可申报为“绿色升级示范工业园区”。通过认定后,工业园区不仅可以获得专项资金奖励,广东省环保厅还会对其优先予以推荐申报国家生态示范工业园区、园区内企业优先给予环评审批、上市环保核查、环保科技成果鉴定及示范推广等政策支持。
那么,“广东省绿色升级示范工业园区”为何会落户三水北部小镇大塘?这是因为在过去10年,大塘工业园采取了有别于传统“先污染,后治理”的发展模式,而是环保工作与工业企业入园协调发展的绿色崛起之路。
将环保从“后端”监管改为“前端设计”,是大塘工业园此次获批省级示范园的首要原因。大塘工业园始建于2002年,佛山市三水区政府2005年正式批准设立三水工业区大塘园,属佛山市重点支持的工业区。早在建设初,大塘工业园就对今后如何进行环境保护进行了软件和硬件的设计。其中,软件即是提出了建设“生态环保型现代工业园区”的发展目标;硬件则建设供水厂、污水处理厂、热蒸汽厂。
换言之,大塘工业园早在污染产生前,就通过基础设施建设、厘清管理框架、合理布局产业等方面着手,切断废水、废气、废渣等污染物对当地环境生态的破坏;而不再走“先污染后治理”的老路。
如今,大塘工业园内企业不仅实现了污水统一处理,同时有热能需求的企业70%以上均使用蒸汽热能,大大减少了工业废气排放量;近3年内园区内企业也未发生重大污染事故和重大生态破坏事件。
其次,为企业污染“做减法”,为企业竞争力“做加法”。发展产业,带动经济增长是工业园的天然属性。然而,随着用工成本、土地租金等不断上涨,基层镇街工业园吸引企业落户时并不具备太大的吸引力。然而数据显示,截至2014年12月,,大塘工业园入园纺织印染企业已达52家,已投产企业35家,在建和筹建企业17家,初步具备了纺织印染产业的集聚效应。
这是由于大塘工业园通过园区运营商为落户企业提供环保“一条龙”服务,如今,借助园区运营商的力量,大塘工业园已实现大部分企业统一集中供热、集中供电、集中治污、集中中水回用,并以较低的成本为企业提供服务。这意味着,企业落户后不用再担心燃料供热、污水排放处理等问题,只管专心生产。
以一家中等纺织印染企业为例,粗略统计,企业落户后仅锅炉设备费用就可以节省近100万元,而集中供热每吨蒸汽费用也比烧煤节省约20%,这些节省下来的费用,则均可以为企业制定销售价格、扩大再生产提供更多主动权。
最后,大塘工业园的绿色崛起道路具备可复制性。回顾大塘镇经济发展道路不难发现,大塘工业园之所以能形成纺织印染行业的集聚效应,其根本原因是在于抓住了一线城市的产业转移浪潮,同时注重将企业引入后做足“环保功夫”,促使当地经济快速发展。最新数据显示,大塘镇2014年预计地区生产总值为90.45亿元,增长9.8%,工业总产值323.16亿元,增长10.9%。
其实,就广东省而言,目前珠三角正在向粤东西北地区进行产业转移,而在那片广袤的土地上,诸如大塘镇般的基层镇街并不在少数,若都能拿出大塘镇10年前的胆略和规划,那么今后带给广东省的,将会是一片更为绿色的产业经济。