进入2015年，国际油价跌势未改。1月6日，WTI原油期货价格跌至50美元/桶的重要关口。
油价何时能够触底?近期召开的全国工商石油业年会上，这是众多民营石油企业讨论的一项重要议题。低油价尽管给“有车族”带来了好处，但行业“冲击波”仍在扩散中。尤其中国目前方兴未艾的新能源发展或由此产生负面效应。
中国石油和化学工业联合会市场信息部副主任祝昉在接受记者采访时表示，由于新能源成本相对较高，现在原油价格持续下跌的情况下，预计将对页岩气、煤化工以及其他新能源行业的投入产生影响。
近期来自国家能源局的数据显示，2014年不仅中国的风电、太阳能和核电均未能完成设定的目标，页岩气、煤层气的实际产量也不及预期。而2015年是中国“十二五”规划的收官之年，各项新能源发展能否完成目标，仍存在变数。
超半数批发企业陷亏损
在刚刚过去的2014年里，民营石油企业感受到了前所未有的寒意。
“经营形势非常困难。”深圳庆鹏实业集团董事长郑桂泉表示，原油价格暴跌，化工产品价格也大跌，但企业的融资成本、人力成本却在不断上升，所以民营油企的利润在2014年出现了明显下滑。原本市场预期的原油进口权开放也未能实现，民营企业由于缺乏油源，只能被动接受原油价格大幅下滑，无法及时规避风险。
在郑桂泉看来，现在民营石油企业就是“吃不饱、饿不死”，并很难找到出路。
不仅是下游的化工企业，整个石油产业链都经受着原油价格暴跌的冲击。来自全国工商联石油业商会的数据显示，超过一半的成品油批发企业处于亏损状态。
在2015年的第一个星期内，原油价格又下跌了10%。那么，油价2015年怎么走?
“让学者去预测2015年的原油价格是很傻的事情。”在国务院发展研究中心研究员李国强看来，虽然石油是包含了政治、军事、经济等多重功能属性的商品，但供需关系决定其价格的基本要素仍然是不变的。现在石油价格的连续下跌主要是由于全球经济放缓，其中“油价”暴跌的中国因素值得关注。
李国强表示，中国消费情况也是全球石油格局变化的一个重要变量。经过了十多年的高速增长，中国现在进入了经济增速放缓的“新常态”期，对石油、铁矿石等大宗商品的需求也有所放缓。而祝昉也认为，这一轮油价下跌和中国经济下行有很大的关系。他透露目前业内预期中国2014年全年GDP增速为7.4%，已经创下了近15年来的新低点。整体来看，2015年油价很难走出像2008年那样的“V”字型走势，预计仍将在低位震荡运行。未来的3~5年，石油化工行业都面临调整期。
基于此，多位参会者赞同国际投行对于“油价将跌破40美元”的判断，并认为这一价格在2015年不久就会出现。
记者亦获悉，对于2015年的国际油价行情，“三桶油”内部也在2014年年底进行了预估。其中，中石化估计的全年平均价格为80美元，中石油和中海油估计的价格为70~75美元。但是，随着近期原油价格的调整，预计上述企业也将对价格判断进行调整。
受冲击的新能源
油价下跌带给新能源行业的影响在全球资本市场上已经有所反应。美国的多家新能源上市公司，其股票价格都受到了大幅下滑。
以主营电动汽车的特斯拉汽车公司为例，随着原油价格2014年下半年以来暴跌，其在美国纳斯达克的股价已经由最高的291.42美元下跌至现在的210美元。光伏企业美国第一太阳能(First Solar)也由最高的74.84美元下跌到目前的40美元附近。以主营电动汽车的特斯拉汽车公司为例，随着原油价格2014年下半年以来暴跌，其在美国纳斯达克的股价已经由最高的291.42美元下跌至现在的210美元。光伏企业美国第一太阳能(First Solar)也由最高的74.84美元下跌到目前的40美元附近。
“主要是市场对后期油价仍持悲观预期。”一位新能源研究者告诉记者，过去几年由于油价不断攀高，也催生出了很多的新能源技术，但是现在油价下跌会打压相关新能源企业的成本优势。
祝昉认为，在原油价格暴跌、国内油价联动机制影响下，石油和新能源的比价差价也不断在缩减，这无疑会对新能源行业产生不利影响，首当其冲的就是煤化工行业。
“具体的影响有多大，我们集团现在还在测算。”内蒙古伊泰石油化工有限公司董事长王小东告诉记者，伊泰的煤制油项目仍在正常运行中，公司也不会因此改变生产经营策略、采取停产等措施。
在祝昉看来，随着原油价格的下跌，国内油价也同步下跌，一些煤化工项目的投资回报周期会有所延长。如果长期低位运行，煤化工行业亏损现象将加剧，这也将影响到后期投产的多个项目。另一方面，油价的下跌也会对页岩气、页岩油等行业造成较大的挤出效应。
对于本轮油价下跌，业内也曾认为这是两种经济模式进行博弈——石油输出国组织(OPEC)承受着不断下跌的油价，仍维持产量不变，目的就是希望借此占据市场份额，从而将成本较高的美国页岩气等新兴能源挤出市场。
油价暴跌之际，这种类似的“阴谋论”虽无凭证，但业内对于中国能源行业的冲击仍存忧虑。
一方面，中国的页岩气仍处于起步阶段，而煤制油等新兴煤化工行业也处于示范阶段，所以也有业内人士担心，油价的暴跌以及后期可能持续的低油价行情，将打乱国内这些新兴能源行业的阵脚。另一方面，行业原本规划了巨额的投资项目，随着经济效益的减弱，是否会出现投资减少等情况。
2014年新能源目标执行“打折”
“油价下跌只是一个突发因素，中国的新能源行业发展是一个长期的战略性的规划。”也有能源行业人士在接受记者采访时则认为，长期来看，本次油价下跌并不会对新能源行业产生实质影响。中国仍然会在总的既定目标下，继续发展新能源行业。
在其看来，中国的新能源行业长期依赖中央以及地方政府的扶持，同时还有大量的资金补贴，这是中国新能源快速发展的重要原因之一。
在2014年年底召开的全国能源工作会议上，国家能源局局长吴新雄强调，2015年是实现“十二五”规划目标任务的最后一年，也是承前启后、谋划“十三五”能源发展的关键一年，做好能源工作任务繁重、责任重大。
按照国家能源局设定的目标，2014年新核准水电装机2000万千瓦，新增风电装机1800万千瓦，新增光伏发电装机1400万千瓦(其中分布式占60%)，新增核电装机864万千瓦。
在2014年12月底国家能源局召开的全国能源工作会议中透露，2014年风电装机9000万千瓦，太阳能发电并网装机达到3000万千瓦，在运核电总装机2010万千瓦 。由于2013年并网风电总装机达到7548万千瓦，并网运行光伏发电装机容量1942万千瓦，核电总装机达到1461万千瓦。
由此测算可知：2014年新增并网风电装机为1452万千瓦，未完成1800万千瓦目标;新增光伏发电装机1058万千瓦，低于1400万千瓦目标;新增核电装机549万千瓦，低于864万千瓦装机。
除清洁能源外，2014年页岩气、煤层气同样没有完成目标。2014年国内页岩气产量12亿立方米，煤层气(煤矿瓦斯)抽采量171亿立方米;分别低于年初设定的15亿立方米、180亿立方米。
业内人士看来，水电和光伏都已经完成并超过了“十二五”设定的目标，在“抢装潮”的带动下，预计风电目标完成也不成问题。但是，核电、页岩气和煤层气的发展态势比较严峻。
同样值得关注的是，以往每年国家能源局都会对当年各项新能源的发展目标作出具体的规划。但在本次能源工作会议上，并未能提出具体的目标。这也被视做不为行业设限、放手于市场之举。
2015年，在低油价或称为“新常态”的情况下，中国新能源发展是否能完美收官，仍值得关注。
