预算安排直接体现着政府的政策意图,关系着经济社会发展和千家万户的民生福祉。1月8日,河北省第十二届人民代表大会第三次会议印发了《关于河北省2014年省本级预算及省总预算执行情况和2015年省本级预算及省总预算草案的报告(书面)》。
“根据预算草案,2015年全省一般公共预算总支出为4402.8亿元。”省财政厅厅长高志立介绍,今年预算将主动适应经济发展新常态,继续落实积极财政政策,大力支持创新驱动,推动转方式调结构,确保重点领域支出,特别是民生支出,把有限的财政资金真正用在“刀刃”上。
加强生态治理
——全年安排大气污染防治资金8亿元
2015年省级安排47.6亿元着力用于生态治理,重点支持大气污染防治,治理地下水超采,节能环保,环境治理和林业绿化。
其中,安排大气污染防治8亿元,保障大气污染防治行动计划实施。力争11个设区城市和2个省直管县(市)环境空气质量较上年有较大改善,PM2.5年均浓度较上年下降4.5%。
地下水超采综合治理安排6.3亿元,整合相关资金1.5亿元,与中央资金配套,深入推进综合治理试点工程。
安排节能环保资金11.1亿元支持推进节能减排。力争规模以上工业单位增加值能耗下降4.2%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放总量分别比上年削减1%、2.5%、1%、5.1%,完成我省“十二五”减排目标任务。
此外,安排环境治理资金20.2亿元,大力推进城乡环境治理,实现设市城市生活垃圾无害化处理率和污水处理厂集中处理率分别达到95%和90%,县城分别达到90%和80%,乡镇生活垃圾处理率达80%以上,30%的村庄实现垃圾集中处理。
调结构稳增长
——支持重点产业发展资金46.9亿元
根据2015年预算,我省将安排调结构稳增长资金204.6亿元,继续大力推进结构调整、转型升级。
化解过剩产能的“6643”工程是我省转方式调结构的重大战略。今年我省将安排支持重点产业发展资金46.9亿元,其中包括工业转型升级12亿元,并单列出钢铁产业结构调整2亿元、淘汰落后产能1亿元。
围绕京津冀协同发展战略和中原经济区规划,省级财政安排支持重点区域发展资金30亿元。其中安排支持河北沿海地区发展战略25亿元(秦唐沧分别安排5亿元、10亿元、10亿元),安排支持中原经济区发展战略5亿元,着力打造新的经济增长极。
公共基础设施建设投入116亿元,包括交通建设81亿元。按照预算设定的目标,全省公路通车里程达到16万公里,高速公路通车里程突破6000公里,实现县县通高速,规划里程突破7700公里。
强化创新驱动
——95.7亿元主要用于推进科技创新
根据2015年预算,我省安排资金95.7亿元主要用于推进科技创新,集聚创新人才。
据介绍,科技投入重点领域主要包括:全省每年重点支持100项重大成果转化项目、100项科技支撑项目、100个专利品牌产品、100个创新平台、100个研发团队,三年内培育新三板上市企业100家,等等。
其中,安排科技创新资金10.4亿元,实施创新激励,支持科技型中小企业发展。教育发展投入82.2亿元,支持城乡义务教育均衡发展,落实国家扶助政策,促进职业教育发展,推进高等院校建设,为创新驱动提供支撑。按照预期目标,今年全省将实现适龄儿童毛入园率达70%,在园幼儿数达210万,为9万名贫困中小学生免费提供教科书,接收20万名进城务工随迁子女就学。
持续改善民生
——安居工程今年将保障开工19万套
2015年全省安排重点民生支出250.4亿元,着力完善社保体系,改善群众生活。
其中,安排57.8亿元用于社会保障与就业工作,力争实现城镇职工基本养老、城镇基本医疗、工伤保险参保人数分别增加50万人、10万人、40万人,城镇新增就业70万人。
支持医疗卫生事业发展资金56.5亿元,支持推进医改,推动完善基本药物制度,新农合和城镇居民医保年人均财政补助标准提高到360元,基本公共卫生服务财政补助标准提高到人均40元。
此外,安排安居工程19.9亿元,用于公租房、廉租房、棚户区改造、农村危房改造等,保障开工19万套、竣工17万套。
加大惠农力度
——力争完成高标准农田建设120万亩以上
2015年省级安排82.2亿元,推进美丽乡村建设,打好扶贫攻坚战,促进农业稳定发展,改善农民生活条件。
其中,用于农村面貌改造提升10.5亿元,重点投向3000个改造提升重点村,推动农村新民居建设和中心村改造,建设美丽乡村。
56.2亿元用于农业发展,支持稳定粮食生产,促进4000万亩粮食生产核心区建设。力争全年完成高标准农田建设任务120万亩以上,推广高效节水灌溉技术70万亩以上。