日前，国家发改委网站公布了《国家发展改革委办公厅关于做好2015年电力供需平衡预测的通知》(以下简称《通知》)，要求各相关政府部门和企业做好2014年电力运行调节工作总结，做好2015年电力供需平衡预测，以落实好各项重点任务，确保顺利迎峰度夏、度冬，促进全年经济社会发展目标的实现。其中，要求国家电网公司、南方电网公司应在总结经营区域内2014年电力运行特点的基础上，着重分析跨区跨省电能输送情况，并就2015年用电需求预测及有关建议做出分析报告。
清洁能源消纳仍面临压力
《通知》提出，2014年，电力供需形势总体较为宽松，与此同时，特殊时段、局部地区供需仍然偏紧。有分析认为，电力需求放缓的态势短期内将不会改变，2015年，由于电力需求中速增长，加之装机投产规模保持稳定、电煤供应状况较好，预计全国电力供需总体平衡，华北电网电力供需紧张，华东、华中电网电力供需平衡，东北、西北富余电力继续保持较大规模。
南方电网公司方面，不久前召开的南方电网电力电量平衡协调领导小组会议分析指出，今年广东省、广西壮族自治区、云南省、贵州省、海南省五省区电力供需形势将“总体宽裕，但局域性、时段性存在供电紧张。”其中，广东部分时段高峰电力供应偏紧，西部三省区电力供应总体充裕，云南汛期水电消纳存在较大压力，海南电力供应持续紧张。
由此可以看出，属于典型送端电网的东北、西北电网富余电力，尤其是清洁的风电、光伏发电等能源资源仍需要跨省跨区输电通道送到华东、华北等负荷中心进行消纳。同时，四川、云南等汛期的水电消纳还存在较大压力，也需要通过特高压等远距离、大容量输电通道送到负荷中心进行消纳。
对此，南方电网公司总经理钟俊已明确表示，要对云南水电消纳问题进行专题研究，抓紧研究解决牛从直流接地极入地电流对油气管网的影响以及糯扎渡直流接地极建设问题，优化系统运行方式，加强设备运行维护，努力提高西电东送通道的实际输送能力。
火电、水电此消彼长趋势明显
据了解，2014年汛期，国家电网公司首次实现复奉、锦苏、宾金三大特高压直流保持满功率运行，并通过优化流域梯级协调、发挥水库调蓄能力、合理安排水火开机方式等措施，实现了西南地区水电持续大发满发和稳定送出，同时也努力推动了风电、光伏发电的消纳，这使得火电发电量出现了负增长。
数据显示，2014年6—8月，国网全网共消纳水电2140亿千瓦时，同比增长10.17%;消纳风电、光伏电量268亿、55亿千瓦时，同比分别增长1%、189%;火电发电量9090亿千瓦时，同比下降2.48%，出现负增长，调度运行面临压力。
此前，中电联发布的《2014年前三季度全国电力供需形势分析预测报告》也预计，预计2014年火电设备利用小时为4800小时左右，这是自2002年电改以来，火电利用小时第四次“跌破5000小时”。对此，业界专家表示，火电机组利用小时“跌破5000小时”，有可能成为新常态，发电企业要紧紧把握能源行业低碳、清洁发展的主流。
2014年12月26日，浙北-福州特高压工程投运，将与皖电东送特高压交流工程，以及连接西南水电基地与华东负荷中心的主要输送通道复奉、锦苏、宾金三大特高压直流工程相互支撑，优化浙江省内能源资源平衡。可以预见的是，2015年华东电网电力供需平衡，同时华东地区火电出力、调度运行等压力将进一步增大。
清洁能源替代化石能源愈加凸显
近日，国家能源局电力司司长韩水表示，国家大气污染防治行动计划涉及的12条西电东送输电通道中有3条通道已经开工建设，其余的输电通道也在抓紧进行前期工作，预计今年将陆续开工建设。按照相关规划，这些输电通道将基本满足京津冀鲁、长三角、珠三角地区2020年前的接受外来电力的需要，以及水电基地、风电集中开发区跨区外送电力的需要。
同时，据中电联研究分析，当前宏观经济呈现稳中趋缓的特征，节能减排和环境保护压力日益加大，各种因素交集，将抑制电力消费需求较快回升。而且，在火、水、风等发电容量不断扩大的同时，在稳步、安全的发展态势下，一批国家规划的沿海核电工程将要启动。因此，在治理雾霾、防治大气污染等因素的推动下，清洁能源替代化石能源已成为发展大趋势，跨区跨省输送清洁能源也将日益显著。
对此，发电企业须通过降本增效、发展大型高效火电机组增强竞争能力，注重将电源结构调整重点放在提高清洁能源比重和大型高效机组比重上。同时，清洁能源消纳、调度运行相关配套政策、机制需跟得上，尤其是面对大送端、大受端的全新电网架构，电网企业须建立系统、完善、可靠的安全保障机制，准确把握大电网的安全运行机理。
